民族院校民族團(tuán)結(jié)教育的“四個(gè)保障”

廖金香

民族院校是黨和國(guó)家為解決我國(guó)民族問(wèn)題、培養(yǎng)民族精英和促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)而建立的綜合性普通高等院校。民族團(tuán)結(jié)教育是對(duì)公民進(jìn)行以愛(ài)國(guó)主義教育為核心內(nèi)容，使受教育者學(xué)習(xí)民族理論、掌握民族政策、了解民族團(tuán)結(jié)常識(shí)、樹(shù)立民族團(tuán)結(jié)意識(shí)、履行維護(hù)民族團(tuán)結(jié)義務(wù)和增強(qiáng)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)責(zé)任的教育。大學(xué)生是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，將在未來(lái)的民族工作中發(fā)揮不可替代的重要作用。新時(shí)期，加強(qiáng)民族院校大學(xué)生民族團(tuán)結(jié)教育是民族工作的重要任務(wù)，是關(guān)系祖國(guó)統(tǒng)一和邊疆鞏固的大事，是關(guān)系民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定的大事，是關(guān)系國(guó)家長(zhǎng)治久安和中華民族繁榮昌盛的大事。加強(qiáng)民族院校大學(xué)生民族團(tuán)結(jié)教育必須完善物質(zhì)保障、組織保障、制度保障和隊(duì)伍保障。

搞好民族院校大學(xué)生民族團(tuán)結(jié)教育必須完善物質(zhì)保障。物質(zhì)保障主要指民族院校為民族團(tuán)結(jié)教育提供必要的設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所等物質(zhì)條件和經(jīng)費(fèi)支持。物質(zhì)條件方面，所有民族院校應(yīng)該確保民族團(tuán)結(jié)教育的基本設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所，包括辦公室和基礎(chǔ)的辦公設(shè)備等。有條件的民族院?？梢栽O(shè)立民族團(tuán)結(jié)教育資料室、展覽館、博物館等。經(jīng)費(fèi)支持方面，民族院校應(yīng)該設(shè)立專門(mén)的民族團(tuán)結(jié)教育經(jīng)費(fèi)，由學(xué)校指定專門(mén)的機(jī)構(gòu)管理和使用，在使用過(guò)程中必須遵循“全面保障、統(tǒng)籌規(guī)劃、厲行節(jié)約、接受監(jiān)督”的原則，?？顚Ｓ茫_保民族團(tuán)結(jié)教育工作順利開(kāi)展。

搞好民族院校大學(xué)生民族團(tuán)結(jié)教育必須完善組織保障。組織保障是指建立和完善民族團(tuán)結(jié)教育領(lǐng)導(dǎo)體制，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、目標(biāo)明確、廣泛參與、權(quán)責(zé)分明、協(xié)調(diào)有序的民族團(tuán)結(jié)教育組織機(jī)構(gòu)。民族院校需要成立黨委書(shū)記、校長(zhǎng)為主要負(fù)責(zé)人的大學(xué)生民族團(tuán)結(jié)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定整體規(guī)劃，作出全面部署和安排。各二級(jí)學(xué)院應(yīng)成立相應(yīng)的民族團(tuán)結(jié)教育工作小組，制定學(xué)院民族團(tuán)結(jié)教育規(guī)劃。為提高大學(xué)生民族團(tuán)結(jié)教育的針對(duì)性和實(shí)效性，民族院校可以成立民族團(tuán)結(jié)教育工作調(diào)研團(tuán)隊(duì)，定期對(duì)本校的民族團(tuán)結(jié)教育工作進(jìn)行全面的調(diào)查研究，及時(shí)掌握大學(xué)生民族團(tuán)結(jié)教育的現(xiàn)狀，以便及時(shí)調(diào)整民族團(tuán)結(jié)教育的內(nèi)容和改進(jìn)民族團(tuán)結(jié)教育的方式方法。

搞好民族院校大學(xué)生民族團(tuán)結(jié)教育必須完善制度保障。制度問(wèn)題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。民族院校大學(xué)生民族團(tuán)結(jié)教育必須有堅(jiān)強(qiáng)的制度保障。古人云：“欲知平直，則必準(zhǔn)繩；欲知方圓，則必規(guī)矩。”鄧小平曾深刻指出：“制度好可以使壞人無(wú)法任意橫行，制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵妗?rdquo;黨的十八大明確強(qiáng)調(diào)：“要把制度建設(shè)擺在突出位置”。習(xí)近平總書(shū)記指出：“不管建立和完善什么制度，都要本著于法周延、于事簡(jiǎn)便的原則，注重實(shí)體性規(guī)范和保障性規(guī)范的結(jié)合和配套，確保針對(duì)性、操作性、指導(dǎo)性強(qiáng)。”因此，只有加強(qiáng)制度建設(shè)，才能不斷提高民族院校大學(xué)生民族團(tuán)結(jié)教育的科學(xué)化和規(guī)范化水平。民族院校要以教育部和國(guó)家民委頒布的《學(xué)校民族團(tuán)結(jié)教育指導(dǎo)綱要》為指導(dǎo)，制定開(kāi)展大學(xué)生民族團(tuán)結(jié)教育的具體實(shí)施方案，明確民族院校大學(xué)生民族團(tuán)結(jié)教育的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作主體、工作職責(zé)、工作內(nèi)容和措施等，使民族院校民族團(tuán)結(jié)教育規(guī)范化、具體化和明確化。另外，為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理各民族學(xué)生之間的矛盾，防止其演化成各民族學(xué)生之間的群體事件，民族院校應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況制定相關(guān)危機(jī)事件應(yīng)急處理預(yù)案，規(guī)范處理危機(jī)事件的程序及方法。

搞好民族院校大學(xué)生民族團(tuán)結(jié)教育必須完善隊(duì)伍保障。百年大計(jì)，教育為本；教育大計(jì)，教師為本。民族院校大學(xué)生民族團(tuán)結(jié)教育，建立質(zhì)量?jī)?yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的教師隊(duì)伍是關(guān)鍵。民族院校要做好民族團(tuán)結(jié)教育工作，必須組建和培養(yǎng)一支愛(ài)黨愛(ài)國(guó)，政治上與黨中央保持高度一致，有比較豐富的人文社會(huì)科學(xué)知識(shí)和民族理論素養(yǎng)，具備一定的大學(xué)生思想政治教育經(jīng)驗(yàn)，樂(lè)意獻(xiàn)身民族團(tuán)結(jié)教育事業(yè)的教師隊(duì)伍。民族團(tuán)結(jié)教育問(wèn)題是一個(gè)涉及馬克思主義理論、教育學(xué)、民族學(xué)、人類學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)和歷史學(xué)等學(xué)科的復(fù)雜問(wèn)題。當(dāng)前民族院校從事民族團(tuán)結(jié)教育工作的主體是思想政治理論課教師。為了更好地開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)教育工作，有條件的學(xué)校應(yīng)該引進(jìn)馬克思主義民族理論與政策的博士或者碩士，暫時(shí)條件不足的學(xué)?？梢詮膶W(xué)校黨政干部、學(xué)生輔導(dǎo)員、退休教師中選拔優(yōu)秀人員，組建多學(xué)科交叉的民族院校大學(xué)生民族團(tuán)結(jié)教育教師隊(duì)伍。此外，要加強(qiáng)教師隊(duì)伍的培訓(xùn)。通過(guò)各種培訓(xùn)，幫助教師隊(duì)伍提高個(gè)人素質(zhì)和教學(xué)水平，盡快掌握民族團(tuán)結(jié)教育的前沿理論和最新的教學(xué)方法，增強(qiáng)教師職業(yè)道德素養(yǎng)和責(zé)任感，掌握最新的民族政策和民族學(xué)生的心理特征等理論與實(shí)踐知識(shí)。

       （文章來(lái)源：《光明日?qǐng)?bào)》2016年09月10日 07版  作者單位：湖南省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心吉首大學(xué)基地）