農(nóng)民應(yīng)更多分享社會(huì)發(fā)展成果

武黎嵩

    據(jù)媒體報(bào)道，近日，江西南昌安義縣種糧大戶(hù)凌繼河，在海南海口現(xiàn)場(chǎng)為種田農(nóng)民頒發(fā)了288.9萬(wàn)元年終獎(jiǎng)，其中“種糧狀元”劉高美一人獲得35.9萬(wàn)元。這已是凌繼河連續(xù)三年為農(nóng)民發(fā)獎(jiǎng)。領(lǐng)完年終獎(jiǎng)后，80多位農(nóng)民將開(kāi)啟6天5晚的海島之旅。

　　這件被稱(chēng)為“土豪”“有錢(qián)任性”的事之所以成為新聞，正是因?yàn)樗嗌俑淖兞巳藗儗?duì)農(nóng)民這個(gè)身份、種糧這個(gè)職業(yè)的慣性感受。但仔細(xì)一算，每位農(nóng)民的平均獎(jiǎng)金不足4萬(wàn)元，相對(duì)于城市白領(lǐng)或工薪階層來(lái)說(shuō)，這點(diǎn)獎(jiǎng)金并不值得炫耀，而所謂的海島之旅，對(duì)城市小資一族來(lái)說(shuō)也不過(guò)是一場(chǎng)“說(shuō)走就走的旅行”。然而，即便是這樣微不足道的一點(diǎn)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于絕大多數(shù)面朝黃土背朝天的農(nóng)民來(lái)說(shuō)，仍然跟做夢(mèng)一般。

　　耕田種地、完糧納稅的農(nóng)民，自古就是構(gòu)成這個(gè)國(guó)家的最基本的百姓。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程加快，社會(huì)面貌發(fā)生了巨大變化，國(guó)家經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，蛋糕越做越大，富裕的人越來(lái)越多。但另一個(gè)事實(shí)是，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民，仍然較少享有社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的成果。不少農(nóng)民發(fā)展致富之路，是通過(guò)走向城市、參與城市建設(shè)，來(lái)改變自己的生活方式和生活內(nèi)涵的。而農(nóng)村本身，仍然意味著落后、封閉以及貧窮，難怪乎不少人對(duì)“三農(nóng)”的思維已經(jīng)固化。

　　我國(guó)廣袤的農(nóng)村社會(huì)所面臨的難題，除了物質(zhì)上的“富起來(lái)”，更有社會(huì)形態(tài)上的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型。農(nóng)民的生活處境若能得到切實(shí)改善，年終獎(jiǎng)也好，海島游也罷，從物質(zhì)上到精神上，都理應(yīng)成為農(nóng)民當(dāng)下能夠享受到的。

　　改變農(nóng)民的生活處境，首先要改變農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，盤(pán)活農(nóng)民手中的資源。宅基地、農(nóng)業(yè)用地，在嚴(yán)格依法監(jiān)管的前提下，可否賦予農(nóng)民更多的自主經(jīng)營(yíng)權(quán)。讓農(nóng)村的發(fā)展具有原發(fā)性的動(dòng)力，而不是依附于城市和其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而發(fā)展。

　改變農(nóng)民的生活處境，還要改變針對(duì)廣大農(nóng)村的資源分配方式。加大農(nóng)村教育、醫(yī)療、公共文化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步縮小城鄉(xiāng)二元差距。新一輪的城鎮(zhèn)化建設(shè)，不是把黃土路變成水泥路這么簡(jiǎn)單，而是要讓基本的社會(huì)資源分配一改過(guò)去集中于城市的模式。這其中尤其是教育文化資源，切實(shí)提高農(nóng)民的文化素質(zhì)和農(nóng)村的文化氛圍，才能徹底改變農(nóng)村的面貌。

　　改變農(nóng)民的生活處境，更要跳出傳統(tǒng)的社會(huì)管理思維。要大刀闊斧地進(jìn)行戶(hù)籍管理制度、社會(huì)保障制度、生育制度等基本社會(huì)管理制度的革新。用合理的制度安排，保證農(nóng)村的健康發(fā)展。

　　古人云∶“郡縣治，則天下安”。不能讓農(nóng)村的滯后成為國(guó)家發(fā)展的短板。而廣大農(nóng)村的社會(huì)轉(zhuǎn)型，是中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的重要一環(huán)。農(nóng)村的改革與發(fā)展，也必將是中國(guó)改革的一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

   （本文來(lái)源：《光明日?qǐng)?bào)》2015年01月22日02版）