社會工作應全方面服務流動人口

盧  磊

　當前我國正處于社會轉型的關鍵時期，流動人口問題已經成為我國社會轉型時期最突出和最重要的問題之一，流動人口的服務需求也呈現出多元化、復雜化和個性化的特點，亟須進行服務創(chuàng)新。目前來看，社會工作介入流動人口服務，能夠在多個層面發(fā)揮其專業(yè)價值和作用。

　　個人層面，解決流動人口個人面臨的實際問題，滿足其個性化服務需求，促使其成長并恢復和增強其社會功能。每個個體面臨的問題和需求均具有一定的獨特性，具體服務過程中要根據流動人口個體的實際情況和需求提供專業(yè)服務。這有助于有針對性地解決服務對象面臨的實際問題，使得該個體在社會工作者的協(xié)助下成長，并最終恢復和增強其社會功能，逐步適應城市新生活和新環(huán)境。

　　家庭層面，減輕家庭壓力，改善家庭關系，完善家庭功能，促進家庭和諧，增強家庭幸福感。在社會工作介入流動人口服務中，家庭服務是不可規(guī)避的場域。社會工作介入流動人口服務有一個重要的路徑便是從流動兒童或流動女性服務入手，逐步介入家庭服務，進而拓展到整個社區(qū)。實踐中，這一方式有著較好效果。隨著流動人口家庭式遷移的日益凸顯，家庭社會工作已逐步成為社會工作介入流動人口服務的重要內容，包括親子關系、夫妻關系、婚姻維護等。家庭作為個體尤其是流動兒童成長發(fā)展的重要環(huán)境，對其性格塑造、習慣形成和社會融入等有著重要影響。

　　群體層面，搭建群體互助支持網絡，促進群體發(fā)展力量形成。流動人口群體是一個數量龐大、結構復雜的社會群體，自身具有來自內生的潛力，缺少的是平等的機會和平臺。因此，社會工作介入流動人口服務不是單一的給予或僅靠外部資源的支持和服務，更重要的是通過搭建各種流動人口群體內部的社會支持網絡，以團結協(xié)作為基本理念，在社會工作者的協(xié)助下正確引導其開發(fā)群體內部的互助資源和力量。需要強調的是，雖然群體自身有責任推進其面臨社會問題的解決并具有一定的潛能力，但這并不意味著其他相關的利益主體的責任可被替代或免除。

　　社區(qū)層面，積極推進流動人口融入當地城鄉(xiāng)社區(qū)、享有社區(qū)服務、參與社區(qū)建設，促進當地人口和流動人口的相互理解、包容、接納及和睦相處。民政部《關于促進農民工融入城市社區(qū)的意見》從制度設計層面力促農民工共享城市社區(qū)建設成果，提出應以社區(qū)為載體開展好流動人口服務，并明確“要發(fā)揮專業(yè)社會工作組織和專業(yè)社會工作人員作用，為有需要的農民工提供專業(yè)社會工作服務”，這為社會工作服務流動人口提供了政策依據。流動人口社區(qū)工作服務的全面推進能夠最大程度和最大數量上促使流動人口融入社區(qū)當中并參與社區(qū)建設、享受社區(qū)服務，進而在同一生活空間下逐步實現彼此間的相互理解、包容、接納與和睦相處。

　　社會層面，促進社會公平正義和流動人口城市融入，構建社會公益文化，推動內涵人文精神的城鎮(zhèn)化建設。社會工作介入流動人口服務本身就是社會工作以其專業(yè)使命關注社會弱勢群體并踐行社會公平正義理念的體現。當前，社會工作服務基本都是受政府或基金會的委托開展的具有較強公益性的服務活動，以專業(yè)服務為載體倡導社會公益文化。流動人口是個特殊群體，不僅體現在面臨社會問題的特殊性和復雜性上，還體現在他們在流動的常態(tài)中串聯(lián)著城市和鄉(xiāng)村，甚至還聯(lián)動著不同的城市和鄉(xiāng)村。流動人口是城鄉(xiāng)一體化的實際踐行者，他們在城鄉(xiāng)的流動中潛移默化地促進著社會發(fā)展。該項工作在協(xié)助解決流動人口在城市發(fā)展、城鄉(xiāng)變遷過程中呈現的問題和需求，促進公平正義的同時，更提升著城鄉(xiāng)一體化的內在質量。流動人口社會工作不僅是社會工作發(fā)展的新領域，更是社會治理和服務創(chuàng)新的內在要求。（文章來源：經濟日報）