留守兒童之痛也是社會(huì)之痛

顧仲陽(yáng)

讓留守兒童為社會(huì)轉(zhuǎn)型付出成長(zhǎng)的代價(jià)，顯然是全社會(huì)不能承受之重。解決好留守兒童問(wèn)題，政府主導(dǎo)的同時(shí)，應(yīng)鼓勵(lì)更多社會(huì)力量“添磚加瓦”

近日，貴州省畢節(jié)市納雍縣勺窩鄉(xiāng)水溝村兩名留守兒童在家中被害，潛山女童遭性侵……

盡管屬于極端個(gè)案，但留守兒童普遍面臨多方面問(wèn)題，民間順口溜反映：“身邊無(wú)爹娘，讀書(shū)無(wú)人管，心里悶得慌，安全無(wú)保障，生活沒(méi)希望”。

有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查顯示，我國(guó)農(nóng)村留守兒童達(dá)6100多萬(wàn)，占農(nóng)村兒童的28.29%，其中逾200萬(wàn)獨(dú)居兒童，更是成了缺乏照料的事實(shí)孤兒。在父母同時(shí)外出務(wù)工的留守兒童中，80%由祖輩撫養(yǎng)，13%托付給親友，7%不確定或無(wú)人監(jiān)護(hù)。

很顯然，讓如此龐大的留守兒童群體健康快樂(lè)成長(zhǎng)，事關(guān)整個(gè)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定，也事關(guān)國(guó)家發(fā)展的希望與未來(lái)。從本質(zhì)上看，留守兒童問(wèn)題，是城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)與城鄉(xiāng)二元割裂相互碰撞，衍生出來(lái)的綜合性社會(huì)問(wèn)題。留守兒童之痛，是全社會(huì)之痛，是現(xiàn)代化之痛，解決好這個(gè)問(wèn)題，事不宜遲，需要全社會(huì)高度重視，共同努力。

留守兒童問(wèn)題的根源在于身邊無(wú)爹娘，因此，創(chuàng)造條件讓一家人共同生活，是解決問(wèn)題的關(guān)鍵之策。戶(hù)籍制度改革試點(diǎn)，異地高考破冰……朝著這個(gè)目標(biāo)，一系列改革措施努力清障搭臺(tái)。在此基礎(chǔ)上，城市應(yīng)進(jìn)一步開(kāi)放教育資源，更多接納隨遷子女，更好創(chuàng)造家庭共同生活的環(huán)境。輸出地也應(yīng)通過(guò)創(chuàng)造更多就業(yè)崗位等條件，讓更多農(nóng)民工在家門(mén)口就業(yè)，更好照看孩子。

毋庸諱言，“一家人一起生活”這個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，面臨不少現(xiàn)實(shí)的難題，需要一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程。短期之內(nèi)，必然還有不少農(nóng)村孩子只能無(wú)奈地留守。但，他們的成長(zhǎng)不能耽誤。這就需要各級(jí)黨委、政府更多地主動(dòng)擔(dān)責(zé)，筑牢留守兒童健康成長(zhǎng)的“防護(hù)堤”。

應(yīng)建立農(nóng)村留守兒童工作市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)責(zé)任體系，特別是要構(gòu)建、完善農(nóng)村基層教育和管護(hù)機(jī)制，讓關(guān)愛(ài)行動(dòng)落到實(shí)處。一些地方建立了駐村民警管理留守兒童機(jī)制，實(shí)行留守兒童建檔和情況報(bào)告制度，實(shí)時(shí)跟進(jìn)，動(dòng)態(tài)管理。一些地方由村干部、黨員、教師、熱心村民組成“代理家長(zhǎng)”，結(jié)對(duì)幫扶留守兒童。這些做法，實(shí)現(xiàn)了“關(guān)愛(ài)留守兒童全覆蓋”，行之有效，各地應(yīng)學(xué)習(xí)借鑒，并因地制宜探索實(shí)踐，確保留守兒童平時(shí)得到關(guān)愛(ài)，遇到困難時(shí)得到幫助。

政府主導(dǎo)的同時(shí)，應(yīng)動(dòng)員、鼓勵(lì)更多社會(huì)力量“添磚加瓦”。特別是要?jiǎng)訂T更多的專(zhuān)業(yè)社工、志愿者等，對(duì)留守兒童開(kāi)展心理輔導(dǎo)，對(duì)臨時(shí)監(jiān)護(hù)人進(jìn)行培訓(xùn)，多措并舉，針對(duì)性指導(dǎo)幫扶。

當(dāng)然，對(duì)于孩子來(lái)說(shuō)，父母才是最好的港灣，必須強(qiáng)化父母的監(jiān)護(hù)責(zé)任。不管外部環(huán)境如何，父母都要盡可能給孩子一個(gè)健康的成長(zhǎng)環(huán)境。確實(shí)不能把孩子帶在身邊的農(nóng)民工父母，外出打工前，必須指定監(jiān)護(hù)人。這方面，立法工作要適時(shí)跟進(jìn)，明確和強(qiáng)化監(jiān)護(hù)人的法律責(zé)任，完善委托監(jiān)護(hù)的法律規(guī)定。對(duì)于無(wú)人監(jiān)護(hù)的留守兒童，應(yīng)學(xué)習(xí)借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家，探索建立國(guó)家監(jiān)護(hù)制度，由政府接過(guò)監(jiān)護(hù)責(zé)任。

現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化車(chē)輪滾滾向前，繼續(xù)讓留守兒童為家庭生活、社會(huì)轉(zhuǎn)型付出成長(zhǎng)的代價(jià)，顯然是全社會(huì)不能承受之重。消除留守兒童之痛，事不宜遲。

（本文來(lái)源：《 人民日?qǐng)?bào) 》2015年08月16日 09 版）