推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步

王廣祿

　　“生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步”是“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)之一。有學(xué)者表示，為實(shí)現(xiàn)這樣的宏偉目標(biāo)，在發(fā)展實(shí)踐過(guò)程中，就必須堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想引領(lǐng)美麗中國(guó)建設(shè)，全面貫徹新發(fā)展理念，切實(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全面綠色轉(zhuǎn)型。

　　堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引

　　近年來(lái)，在習(xí)近平生態(tài)文明思想的科學(xué)指引下，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)在理念和實(shí)踐層面發(fā)生了深刻轉(zhuǎn)變，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，為繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　理論研究和實(shí)踐探索離不開(kāi)思想的指引。中國(guó)土地學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)中國(guó)資源環(huán)境與發(fā)展研究院理事長(zhǎng)王世元以資源環(huán)境政策研究為例分析說(shuō)，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，圍繞制約發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題開(kāi)展深入研究，找準(zhǔn)問(wèn)題、提出對(duì)策，強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，在頂層設(shè)計(jì)和相關(guān)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際提高理論與政策研究的針對(duì)性、系統(tǒng)性、操作性和執(zhí)行力。重視和鼓勵(lì)自下而上的基層創(chuàng)新，及時(shí)總結(jié)提升基層一線的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。主動(dòng)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，堅(jiān)定不移推進(jìn)改革創(chuàng)新，使政策研究和實(shí)踐探索具有更強(qiáng)的生命力和創(chuàng)造力。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源環(huán)境與政策研究所研究員谷樹(shù)忠談到，推動(dòng)相關(guān)政策研究創(chuàng)新，必須以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，服從和服務(wù)于生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗中國(guó)。深入分析生態(tài)文明建設(shè)與生態(tài)文明體制改革的新進(jìn)展、新成效、新問(wèn)題和新需求，為生態(tài)文明制度創(chuàng)新貢獻(xiàn)學(xué)界智慧。

　　有學(xué)者認(rèn)為，黨的十九屆五中全會(huì)明確了生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)，為研究生態(tài)文明問(wèn)題、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐提出了新要求、賦予了新內(nèi)涵、注入了新動(dòng)能。要勇?lián)姑?，在?guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)、自然資源利用效率提升、能源利用方式轉(zhuǎn)型、綠色低碳發(fā)展、生態(tài)和人居環(huán)境改善等領(lǐng)域開(kāi)展持續(xù)深入的研究，以豐富的理論成果為美麗中國(guó)建設(shè)提供智慧。

　　推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型

　　建設(shè)生態(tài)文明，關(guān)乎人民福祉，關(guān)乎民族未來(lái)。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面。實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)“十四五”目標(biāo)和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，要求我們堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，以全面、系統(tǒng)的眼光，多管齊下、多途徑共同推進(jìn)。

　　堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相統(tǒng)一，推動(dòng)國(guó)土整治與生態(tài)修復(fù)，優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局。自然資源部國(guó)土整治中心研究員鄖文聚認(rèn)為，必須在科學(xué)預(yù)判形勢(shì)的基礎(chǔ)上，積極順應(yīng)時(shí)代要求，統(tǒng)籌謀劃、扎實(shí)推進(jìn)國(guó)土整治和生態(tài)修復(fù)工作，提高生態(tài)系統(tǒng)自我修復(fù)能力，增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性，增加優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給，更大程度滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。要堅(jiān)決守住自然生態(tài)安全邊界，并以更多的“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”推動(dòng)全球生態(tài)系統(tǒng)治理。生態(tài)修復(fù)要落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略，充分考慮生態(tài)系統(tǒng)的系統(tǒng)性完整性，依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃統(tǒng)一安排，統(tǒng)籌陸地海洋、不同區(qū)域，做到生態(tài)修復(fù)全國(guó)“一盤(pán)棋”。

　　生產(chǎn)生活方式的綠色轉(zhuǎn)型成為發(fā)展趨勢(shì)。中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)王一鳴表示，我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。在生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域，轉(zhuǎn)型主要是指從“高碳增長(zhǎng)”轉(zhuǎn)向“綠色發(fā)展”，人民群眾從過(guò)去的“盼溫飽”轉(zhuǎn)向“盼環(huán)保”，對(duì)提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品提出更高要求。要從根本上推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺脫對(duì)高消耗、高排放的依賴，轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源節(jié)約、環(huán)境改善相互促進(jìn)的綠色發(fā)展方式。進(jìn)一步降低能源強(qiáng)度、碳排放強(qiáng)度，提高資源利用效率，鞏固主要污染物排放和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)脫鉤的態(tài)勢(shì)，加快建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色發(fā)展體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。

　　推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，綠色消費(fèi)是重點(diǎn)。南京工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授姚山季提出，綠色消費(fèi)是生態(tài)文明建設(shè)不可或缺的組成部分。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展使得人們的物質(zhì)生活水平得到極大提高，而消費(fèi)領(lǐng)域?qū)Νh(huán)境的影響也日益凸顯，我國(guó)現(xiàn)有的消費(fèi)模式與綠色消費(fèi)仍存在較大差距。必須積極倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，通過(guò)轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊南M(fèi)觀念和消費(fèi)方式協(xié)調(diào)人與自然、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　以科技創(chuàng)新為重要驅(qū)動(dòng)力

　　做好碳達(dá)峰、碳中和工作，依托科技進(jìn)步實(shí)現(xiàn)“凈零碳”是長(zhǎng)久之計(jì)。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究員潘家華表示，工業(yè)化在提升物質(zhì)財(cái)富水平的同時(shí)，造成全球氣溫升高、海平面上升和極端氣候事件多發(fā)等后果。從氣候變化視角看，碳中和涉及全人類(lèi)的共同利益，必須實(shí)現(xiàn)。中國(guó)推進(jìn)實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)，應(yīng)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，依托現(xiàn)代科技進(jìn)步，積極探索“凈零碳”路徑——以實(shí)現(xiàn)二氧化碳消除量完全抵消排放量為目標(biāo)。“凈零碳”是一種革命性、顛覆性的全面轉(zhuǎn)型，要注重區(qū)域協(xié)同、能源互補(bǔ)、空間均衡，積極探索發(fā)展零碳產(chǎn)業(yè)、零碳產(chǎn)品、零碳消費(fèi)品。推動(dòng)這種變革，需要從思想觀念到相關(guān)政策制度的實(shí)質(zhì)性、根本性轉(zhuǎn)變，不能僅依賴某一社會(huì)部門(mén)、某一地區(qū)或某一群體，而是需要全社會(huì)付諸全方位的共同努力。

　　“在生態(tài)文明時(shí)代，人民對(duì)美好生活的追求表現(xiàn)為既要求發(fā)展又要求綠色。”南京大學(xué)教授洪銀興談到，綠色發(fā)展的理念包含財(cái)富觀的創(chuàng)新，注重人與自然和諧共生。經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅要謀求物質(zhì)財(cái)富，還要謀求生態(tài)財(cái)富，提供人民美好生活所需要的高質(zhì)量的生態(tài)產(chǎn)品。美好目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，要依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，攻克大氣污染控制、水體污染治理、土壤污染治理、廢棄物資源化利用等技術(shù)，提高生態(tài)承載能力；創(chuàng)新高效低耗、高質(zhì)低密、高標(biāo)低排、無(wú)毒無(wú)害、清潔健康等綠色技術(shù)，使工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程綠色化；創(chuàng)新環(huán)保和低碳技術(shù)，減少碳排放，以新能源和清潔能源逐步替代化石能源，尤其是改變目前以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)，提高能源利用率。

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