堅定新時代中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自信

胡瓊?cè)A

　　黨的十九大報告指出，堅持以人民為中心，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。隨著中國特色社會主義進(jìn)入新時代，文化產(chǎn)業(yè)已成為解決“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間”的社會主要矛盾的重要手段，也是保證全體人民在共建共享發(fā)展中享有更多獲得感的重要體現(xiàn)，因此必須堅定我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的三個自信。

　　第一，堅定發(fā)展成就自信，為解決新時代社會主要矛盾提供新能量。堅定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成就自信，是要看到文化產(chǎn)業(yè)被黨和國家納入國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)是明確的，發(fā)展成就是顯著的，是一種健康、可持續(xù)的發(fā)展。

　　黨的十八大以來，我國文化產(chǎn)業(yè)始終保持了10%以上的逆勢增速，已是國家重要的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略型產(chǎn)業(yè)。在發(fā)展總量上，全國文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值從2012年1.81萬億元增長到2016年3.03萬億元，GDP比重從3.48%提高到4.07%，即將成為名副其實的國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)和解決新時代“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”的重要產(chǎn)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，全國文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量達(dá)297.65萬家，注冊資本14.29萬億元；規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位數(shù)從3.6萬家發(fā)展到5萬家，實現(xiàn)營業(yè)收入8.03萬億元；廣播電視服務(wù)業(yè)總收入從0.3萬億元增長到0.5萬億元，全國電影總票房從261.2億元增長到492.8億元；全國出版、印刷和發(fā)行服務(wù)營業(yè)收入從1.66萬億元增長到2.32萬億元，出版圖書從41.4萬種增長到49.6萬種，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的供給側(cè)改革效果明顯。在對外貿(mào)易上，全國文化產(chǎn)品進(jìn)出口總額2016年為885.2億美元，其中出口786.6億美元；文化體育和娛樂業(yè)對外直接投資39.2億美元，較2012年增長18.6倍；國際版權(quán)輸出不斷增多，圖書版權(quán)貿(mào)易逆差逐步縮小，文化產(chǎn)業(yè)對外發(fā)展軟實力不斷增強(qiáng)。

　　第二，堅定發(fā)展理論自信，為凸顯中國特色社會主義文化自信增添新動力。堅定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理論自信，是要看到文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中已經(jīng)形成了我國獨特的認(rèn)識立場、理論立場和實踐立場，是一種有思想、講科學(xué)的發(fā)展。

　　中國特色社會主義文化既是我國文化自信的基礎(chǔ)，也是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展自信的基礎(chǔ)。對文化失去了信心，就不會有發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的信心。習(xí)近平同志指出，“沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復(fù)興”。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度體現(xiàn)了一個國家的文化理念、文化價值和文化追求，是國家文化軟實力的重要指標(biāo)。堅定中國特色社會主義文化自信，是推動社會主義文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展繁榮的前提和基礎(chǔ)；加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，是保持中國特色社會主義文化自信的重要條件，是讓人民群眾更好地體會國家發(fā)展帶來了精神文化產(chǎn)品享受的必要條件。

　　近年來，國家通過深化文化體制改革，構(gòu)筑了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理論體系。認(rèn)識上，我國從首次提出“文化產(chǎn)業(yè)”概念，到“文化產(chǎn)業(yè)占國民經(jīng)濟(jì)比重明顯提高”，再到現(xiàn)在提出“推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”，對文化產(chǎn)業(yè)重要性認(rèn)識有了重大突破。在發(fā)展方向上，我們明確了文化產(chǎn)業(yè)是文化與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合產(chǎn)業(yè)，代表了社會主義先進(jìn)文化，提出將文化產(chǎn)業(yè)作為滿足人民群眾日益增長的精神文化需求的重要產(chǎn)業(yè)。在結(jié)構(gòu)調(diào)整上，明確了文化產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型的重要產(chǎn)業(yè)，要加快轉(zhuǎn)型升級，推動供給側(cè)改革提質(zhì)增效。在發(fā)展動力上，明確破除文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，“促進(jìn)文化和科技融合，發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化水平”，實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)全面協(xié)調(diào)健康發(fā)展。在對外交往上，通過拓展對外文化交流和文化貿(mào)易，用鮮活故事生動闡釋了中國發(fā)展道路的深刻內(nèi)涵和獨特優(yōu)勢，用富于中國特色的對外交流品牌增進(jìn)了中華文化親和力和感染力，用“文化+產(chǎn)業(yè)”的模式增強(qiáng)了文化產(chǎn)品和文化服務(wù)在國際市場的競爭力。

　　第三，堅定發(fā)展制度自信，為保障全體人民在共建共享發(fā)展中享有更多獲得感展現(xiàn)新機(jī)制。堅定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展制度自信，是要看到我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中構(gòu)建了比較完整的制度體系，優(yōu)化了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境，是一種有規(guī)劃、有保障的發(fā)展。

　　文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展制度體系是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要保障，是構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的重要支撐，是加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)市場調(diào)控的重要杠桿。近年來，黨和政府通過制定和實施一系列促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律政策，構(gòu)建了現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，優(yōu)化了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

　　《關(guān)于深化文化體制改革的若干意見》系統(tǒng)部署了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體格局；《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》明確了“十一五”時期文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點任務(wù)、重大工程和重要舉措；國家“十二五”“十三五”時期發(fā)展規(guī)劃將推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)納入其中，制定了發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的時間表和路線圖，增強(qiáng)了發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的前瞻性和系統(tǒng)性；《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》明確了發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)思想、基本原則、規(guī)劃目標(biāo)、重點任務(wù)、政策措施和保障條件，標(biāo)志著發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)正式上升為國家戰(zhàn)略。

　　《關(guān)于推動國有文化企業(yè)把社會效益放在首位、實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的指導(dǎo)意見》將“兩個效益”相統(tǒng)一原則要求轉(zhuǎn)化為具體制度設(shè)計；《文化體制改革中經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的規(guī)定》《進(jìn)一步支持文化企業(yè)發(fā)展的規(guī)定》等政策構(gòu)建了有利于“兩個效益”相統(tǒng)一的文化經(jīng)濟(jì)政策框架。

　　《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導(dǎo)意見》《關(guān)于深入推進(jìn)文化金融合作的意見》《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》等法律政策的出臺，全方位構(gòu)建了發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的激勵機(jī)制、保障機(jī)制、規(guī)范機(jī)制、扶持機(jī)制，為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供了制度保障。公共文化服務(wù)體系的完善程度體現(xiàn)了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度?！蛾P(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》首次把基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化作為重要制度設(shè)計；《公共文化服務(wù)保障法》首次以法律形式規(guī)范和界定了各級政府部門在公共文化服務(wù)中的責(zé)任和義務(wù)，將公共文化建設(shè)納入法治化軌道；《關(guān)于推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)的指導(dǎo)意見》《“十三五”時期貧困地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃綱要》推動了基層文化資源互聯(lián)互通共建共享，有助于貧困地區(qū)與全國同步實現(xiàn)文化小康。

　　《“一帶一路”文化發(fā)展行動計劃（2016—2020年）》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)中華文化走出去工作的指導(dǎo)意見》《關(guān)于加快發(fā)展對外文化貿(mào)易的意見》《關(guān)于加強(qiáng)“一帶一路”軟力量建設(shè)的指導(dǎo)意見》等政策的出臺統(tǒng)籌了文化產(chǎn)業(yè)的對外交往，使文化產(chǎn)業(yè)對外交流有了政策支撐?！毒W(wǎng)絡(luò)安全法》《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》《關(guān)于促進(jìn)移動互聯(lián)網(wǎng)健康有序發(fā)展的意見》《關(guān)于推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》等文件的出臺，推動了文化產(chǎn)業(yè)與網(wǎng)絡(luò)、新媒體等的深度融合，構(gòu)建了良好的輿論生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。

　?。ㄎ恼聛碓矗骸吨袊鐣茖W(xué)報》2018年03月15日第8版  作者單位：湘潭大學(xué)文學(xué)與新聞學(xué)院）