以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的各項建設(shè)

    黨的十九大報告首次將政治建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局，強調(diào)以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)開展黨的各項建設(shè)，為新時代黨的建設(shè)開創(chuàng)新局面作出了全面部署與安排。6月10日，“以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的各項建設(shè)”學術(shù)研討會在南京大學舉辦，80余位與會專家學者進行了深入研討。

　　政黨治理引領(lǐng)國家治理

　　中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征和最大優(yōu)勢，中國共產(chǎn)黨是治國理政的主體，是最高政治領(lǐng)導力量。全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)，以政黨治理引領(lǐng)國家治理，是中國共產(chǎn)黨治國理政的內(nèi)在邏輯。復旦大學國際關(guān)系與公共事務學院教授郭定平提出，政黨是治理主體，中國共產(chǎn)黨在我國國家治理中處于中心地位，我國國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵是構(gòu)建中國共產(chǎn)黨治國理政的新模式。

　　“管黨治黨和治國理政是相輔相成的。”中共上海市委黨校黨史黨建部教授劉紅凜表示，中國共產(chǎn)黨的自身建設(shè)是為黨中央治國理政、為人民群眾的美好生活服務的。因此，必須把黨的建設(shè)和政治體制改革、深化黨建制度改革和深化政治體制改革等協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

　　“在國家治理現(xiàn)代化進程中，黨內(nèi)治理的現(xiàn)代化是必需的，且具有關(guān)鍵意義。”蘇州大學馬克思主義學院院長田芝健認為，黨領(lǐng)導一切，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導包括對國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進程的領(lǐng)導，這也在客觀上要求我們黨全面推進黨內(nèi)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化、執(zhí)政黨執(zhí)政體系和執(zhí)政能力的現(xiàn)代化、參政黨參政體系和參政能力的現(xiàn)代化、人民當家作主體系的現(xiàn)代化，以及全面依法治國法治體系的現(xiàn)代化。

　　政治建設(shè)是馬克思主義政黨本質(zhì)屬性的理論體現(xiàn)，是新時代實現(xiàn)中國共產(chǎn)黨歷史使命的關(guān)鍵。在武漢大學政治與公共管理學院教授唐皇鳳看來，加強政黨建設(shè)是推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的內(nèi)在需求。政治建設(shè)是把我們黨建設(shè)得更加堅強有力的戰(zhàn)略路徑，以政黨為核心的政治建設(shè)方式?jīng)Q定了現(xiàn)代國家建設(shè)和黨的建設(shè)之間具有密切聯(lián)系。

　　把黨的政治建設(shè)擺在首位

　　黨的十九大報告強調(diào)，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)全面推進黨的各項建設(shè)，突出政治建設(shè)在黨的建設(shè)中的重要地位，把黨的政治建設(shè)擺在首位，這是黨建規(guī)律的深化、黨建理論的重大創(chuàng)新。

　　“把黨的政治建設(shè)擺在首位是馬克思主義政黨的本質(zhì)要求，是我們黨對執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律認識的全面深化，是進行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想的必然要求。”中共江蘇省委黨校中國特色社會主義理論體系研究中心特聘研究員王世誼提出，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)、把黨的政治建設(shè)擺在首位，抓住了黨要管黨的根本和要害，牽住了全面從嚴治黨的“牛鼻子”。國防大學政治學院教授李峻認為，把黨的政治建設(shè)擺在首位，是馬克思主義黨建理論的重大創(chuàng)新，主要體現(xiàn)為兩個方面：一是使“政治”這一概念從宏大走向具體，使其主要集中在闡述黨內(nèi)生活的政治層面；二是實現(xiàn)了從思想首位到政治首位的變化，力求從政治層面著眼解決黨內(nèi)存在的突出問題。

　　田芝健表示，把黨的政治建設(shè)擺在首位涉及領(lǐng)導權(quán)的問題，是對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導權(quán)的重申、繼承、拓展和創(chuàng)新。黨是領(lǐng)導一切的，是最高政治領(lǐng)導力量，全面行使領(lǐng)導權(quán)。

　　華南師范大學馬克思主義學院院長陳金龍?zhí)岢?，黨的政治建設(shè)包含多方面的豐富內(nèi)容：一是堅定政治信仰，堅定共產(chǎn)黨人的理想信念是政治建設(shè)的首要問題；二是嚴守政治規(guī)矩，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，貫徹執(zhí)行黨的路線，嚴守黨的政治紀律、政治規(guī)矩；三是規(guī)范政治生活；四是構(gòu)建政治文化，如弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔的價值觀，防止和反對個人主義、本位主義、好人主義以及圈子文化等；五是凈化政治生態(tài)，推動形成風清氣正的政治生態(tài)。

　　將政治要求貫穿于各項建設(shè)之中

　　“黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果，必須從多方面著手，全面推進。”南京大學馬克思主義學院黨委書記王建華表示，保證全黨服從中央，堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，是黨的政治建設(shè)的首要任務。廣大黨員要在思想上牢固樹立“四個意識”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。凈化黨內(nèi)政治生態(tài)是政治建設(shè)的重要內(nèi)容，風清氣正的黨內(nèi)生態(tài)是黨的各項建設(shè)落到實處的前提。規(guī)范黨內(nèi)政治生活，推進黨的制度建設(shè)，以制度規(guī)范黨員行動，激發(fā)黨的內(nèi)生活力。

　　陳金龍表示，加強黨的政治建設(shè)，需要堅持黨的政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)地位，明確黨的政治建設(shè)的內(nèi)涵和路徑；堅決維護黨中央權(quán)威，嚴格遵守黨的政治規(guī)矩和政治紀律；增強黨內(nèi)政治生活的時效性；夯實黨內(nèi)政治文化和政治生態(tài)的根基。

　　“要把政治建設(shè)作為黨的根本性建設(shè)，將政治上的要求貫穿于黨的各項建設(shè)之中，著力增強黨的政治領(lǐng)導力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。”王世誼說。

　　劉紅凜認為，對各級黨組織與黨委成員而言，無論是加強黨的政治建設(shè)、提升基層黨組織的組織力，還是提高黨的建設(shè)的質(zhì)量，都必須通過增強管黨治黨的責任與能力，通過加強學習、增強政治意識、提高本領(lǐng)來實現(xiàn)。各級黨組織與領(lǐng)導干部既要立足本職崗位看待黨建工作成效，也要克服“本位主義”，按照政治標準與人民群眾標準，重視政治效應和社會效應，審視并做好各項具體黨建工作。

郭定平提出，加強黨的政治建設(shè)的重要目標是把中國共產(chǎn)黨建設(shè)成強大的馬克思主義執(zhí)政黨。強政黨、強國家，是中國政治發(fā)展的基本方向，也是加強政黨建設(shè)、國家建設(shè)的重要方向。堅持這樣的政治道路，將為中華民族的偉大復興提供強大組織和機制保證。

   （文章來源：中國社會科學報2018年06月20日第2版    作者王廣祿，系中國社會科學報記者）