嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的原因、實(shí)質(zhì)和著力點(diǎn)

馬桂萍   

　　黨的十九大提出新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,為我們黨的政治建設(shè)指明了前進(jìn)方向。習(xí)近平總書記指出:“旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè),決定黨的建設(shè)方向和效果。”黨的十九大著眼于全面從嚴(yán)治黨的重大議題,致力于黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的不斷提高,進(jìn)一步明確要把黨的政治建設(shè)擺在首位。同時(shí),習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“要尊崇黨章,嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性,自覺抵制商品交換原則對(duì)黨內(nèi)生活的侵蝕,營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。”這表明切實(shí)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的重要任務(wù)。

　　嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的客觀要求

　　切實(shí)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,需要深刻把握黨內(nèi)政治生活的內(nèi)涵。政治生活是政治組織內(nèi)的成員進(jìn)行政治活動(dòng)的思想觀念和行動(dòng)的總和,它與經(jīng)濟(jì)生活、社會(huì)生活、文化生活密切關(guān)聯(lián)。毛澤東同志是在我們黨內(nèi)率先提出“黨內(nèi)政治生活”概念,并認(rèn)識(shí)到其重要性的第一人。1929年,他在古田會(huì)議上提出,“要從教育上提高黨內(nèi)的政治水平,使黨員的思想和黨內(nèi)的生活都政治化和科學(xué)化”。深刻把握黨內(nèi)政治生活的內(nèi)涵,就不能將黨內(nèi)政治生活的概念簡(jiǎn)單化,即將黨內(nèi)政治生活簡(jiǎn)單地理解為黨內(nèi)組織生活。

　　中國(guó)共產(chǎn)黨是馬克思主義政黨,在本質(zhì)上屬于政治性組織。由于我們黨的一切活動(dòng)都是圍繞黨的政治理想、政治綱領(lǐng)、政治路線、政治原則、政治紀(jì)律、政治文化、政治生態(tài)等展開的,因此黨內(nèi)各種活動(dòng)都應(yīng)從屬于黨內(nèi)政治生活范疇。同時(shí),黨內(nèi)政治生活也是黨組織教育、管理和監(jiān)督黨員以及黨員參與黨組織活動(dòng)的重要平臺(tái)。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的核心目標(biāo)在于,實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)各種關(guān)系協(xié)調(diào)有序、最大限度發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢(shì)。

　　黨的十九大報(bào)告指出:“嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則……自覺抵制商品交換原則對(duì)黨內(nèi)生活的侵蝕,營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。”這說明營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的緣由所在。

　　一方面,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)。全面從嚴(yán)治黨是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略布局之一,營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)是其題中應(yīng)有之義。黨要管黨,就應(yīng)當(dāng)從黨內(nèi)政治生活管起;從嚴(yán)治黨,也應(yīng)當(dāng)從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。同時(shí),嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,使黨內(nèi)政治生活科學(xué)化、正常化,有利于發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢(shì)、增強(qiáng)廣大黨員黨性、規(guī)范黨內(nèi)權(quán)力運(yùn)行、促進(jìn)黨內(nèi)關(guān)系和諧。

　　另一方面,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,是解決當(dāng)前黨內(nèi)政治生活中突出問題的需要。為了保障黨內(nèi)政治生活正常化,中國(guó)共產(chǎn)黨做了長(zhǎng)期的努力和探索,曾經(jīng)出臺(tái)《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)規(guī)章,并通過黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”、“兩學(xué)一做”等規(guī)范黨內(nèi)政治生活。同時(shí),“我們黨面臨的執(zhí)政環(huán)境是復(fù)雜的,影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的因素也是復(fù)雜的,黨內(nèi)存在的思想不純、組織不存、作風(fēng)不純等突出問題尚未得到根本解決”。另外,這些年黨內(nèi)政治生活還存在表面化、隨意化、娛樂化、庸俗化等現(xiàn)象,有的黨員沒有深刻意識(shí)到黨內(nèi)政治生活的嚴(yán)肅性。為此,習(xí)近平總書記指出:“堅(jiān)決防止和反對(duì)個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義,堅(jiān)決防止和反對(duì)宗派主義、圈子文化、碼頭文化,堅(jiān)決反對(duì)搞兩面派、做兩面人。”

　　把黨的政治建設(shè)擺在首位

　　深刻認(rèn)識(shí)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的實(shí)質(zhì),是把握嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活問題的關(guān)鍵。因此,黨的十九大突出強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活問題。同時(shí),《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》鮮明地提出,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,要以堅(jiān)定理想信念為首要任務(wù),以堅(jiān)持黨的基本路線為根本保證,以堅(jiān)決維護(hù)黨中央的權(quán)威為重要目的,以嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和嚴(yán)格黨的組織生活制度為重要內(nèi)容,以保持和人民群眾的血肉聯(lián)系為根本要求,以發(fā)揚(yáng)民主及堅(jiān)持民主集中制原則為重要制度保障,以堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向?yàn)橹匾慕M織保證,以開展批評(píng)和自我批評(píng)及加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約監(jiān)督為手段措施,以保證清正廉潔的政治本色為重要任務(wù)。由此可見,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活在實(shí)質(zhì)上就是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。

　　黨的政治建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分,必須把黨的政治建設(shè)擺在首位。黨的政治建設(shè)涉及黨的政治理想、政治路線、政治綱領(lǐng)、政治原則等方面的建設(shè),黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)等都是圍繞著黨的政治建設(shè)展開的。黨的政治建設(shè)體現(xiàn)著黨的性質(zhì)、宗旨、基本原則和行動(dòng)方向。對(duì)于各級(jí)黨組織而言,加強(qiáng)黨的政治建設(shè),旨在確保黨在政治上的先進(jìn)性和組織上的純潔性;對(duì)于廣大黨員來說,加強(qiáng)黨的政治建設(shè),旨在使全黨同志增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),切實(shí)做到忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔。 

　　選準(zhǔn)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活著力點(diǎn)

　　為了嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,亟須選準(zhǔn)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的著力點(diǎn)。黨的十九大報(bào)告指出,紀(jì)律建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分。將紀(jì)律建設(shè)納入黨建大格局中,是十九大關(guān)于黨的建設(shè)的創(chuàng)新之處。《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》以及其他黨內(nèi)規(guī)章是黨的政治紀(jì)律體系的重要組成部分,它對(duì)黨組織和黨員在黨內(nèi)政治生活中的各種活動(dòng)作了原則規(guī)定,是黨內(nèi)政治生活的基本準(zhǔn)則。我們嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,必須以黨章為根本遵循。當(dāng)前,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的著力點(diǎn)在于以下四個(gè)方面。

　　首先,強(qiáng)化對(duì)黨員干部的理論教育和黨性鍛煉,增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的時(shí)代性。目前對(duì)黨員干部教育的主要任務(wù)已不再是科學(xué)文化知識(shí)的教育,而是黨的基本理論、基本路線、基本方略以及黨性修養(yǎng)的教育。其原因是,經(jīng)過改革開放40年經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,廣大黨員干部的科學(xué)文化知識(shí)水平已明顯提高,而堅(jiān)定理想信念成了開展黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù)。因此,應(yīng)當(dāng)通過對(duì)黨員干部理論教育和黨性鍛煉,堅(jiān)定廣大黨員干部的共產(chǎn)主義理想、中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想,使習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想內(nèi)化于心、外化于行,并提高廣大黨員干部的馬克思主義理論水平和黨性修養(yǎng)。

　　其次,發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,堅(jiān)持民主集中制的原則,增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的原則性。鄧小平同志指出,沒有民主,就沒有社會(huì)主義,就沒有社會(huì)主義現(xiàn)代化。黨內(nèi)民主是黨的生命,是黨內(nèi)政治生活積極健康的重要基礎(chǔ)。民主集中制是黨內(nèi)政治生活正常開展的重要制度保障。發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,就是要暢通黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的途徑,拓寬黨員表達(dá)意見的渠道,營(yíng)造黨內(nèi)民主氛圍。講民主,并不是不要集中,而是民主基礎(chǔ)上的集中,集中指導(dǎo)下的民主。一個(gè)國(guó)家、一個(gè)政黨,領(lǐng)導(dǎo)核心至關(guān)重要,堅(jiān)決維護(hù)黨中央的權(quán)威,堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),關(guān)乎黨和國(guó)家的前途和命運(yùn),是全國(guó)各族人民根本利益所在。

　　再次,嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活,增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的戰(zhàn)斗力。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,更重要的是從黨內(nèi)日常政治生活抓起。嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活,就是切勿讓黨內(nèi)組織生活表面化、隨意化、娛樂化、庸俗化。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》的要求,要堅(jiān)持好“三會(huì)一課”制度,堅(jiān)持好民主生活會(huì)和組織生活會(huì)制度,堅(jiān)持好談心談話制度,并堅(jiān)持對(duì)黨員民主評(píng)議。

　　最后,嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律,自覺抵制商品交換原則對(duì)黨內(nèi)政治生活的侵蝕?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨章程》和《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等對(duì)黨的政治紀(jì)律有明確的規(guī)定。政治紀(jì)律是黨的最根本、最重要的紀(jì)律。只有嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活才有保障;只有嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律,才能打造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。在政治紀(jì)律面前一律平等,是嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律的關(guān)鍵。

　?。ㄎ恼聛碓矗褐袊?guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)2018年4月10日第8版，作者系遼寧師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授）