人權(quán)是人類文明進(jìn)步的標(biāo)志

柳華文

【摘要】習(xí)近平總書記深刻指出：“生存是享有一切人權(quán)的基礎(chǔ)，人民幸福生活是最大的人權(quán)。”“人權(quán)是人類文明進(jìn)步的標(biāo)志。”尊重和保障人權(quán)，實(shí)現(xiàn)人權(quán)，是當(dāng)今世界各國(guó)及其人民的共同理想。人權(quán)不僅是政治概念，也是法律概念；不僅是法律概念，也是文化概念。關(guān)于什么是人權(quán)、如何促進(jìn)和保障人權(quán)的制度及其實(shí)踐不斷發(fā)展，人權(quán)已成為一個(gè)系統(tǒng)的、具有豐富內(nèi)涵和廣泛外延的重要概念。不同國(guó)家文化差異客觀存在，我們要正確認(rèn)識(shí)和把握這種差異對(duì)于人權(quán)認(rèn)識(shí)和實(shí)踐的影響。

【關(guān)鍵詞】整體聯(lián)系，法治、發(fā)展、人權(quán)相輔相成

中國(guó)文化注重整體思維，從宏觀角度和系統(tǒng)觀念出發(fā)，關(guān)注整體聯(lián)系和客觀規(guī)律。在人權(quán)領(lǐng)域，中國(guó)文化更具整體觀和大局觀。

不論具體的文化和制度差異如何，法治、發(fā)展、人權(quán)是現(xiàn)代國(guó)家發(fā)展的三個(gè)重要維度，三者相輔相成，缺一不可。

法治是人類社會(huì)治理的一個(gè)基本經(jīng)驗(yàn)。只有良法善治，才是好的法治。什么是良法善治？一個(gè)重要方面就是法治要尊重和保障人權(quán)。法治也無(wú)法單兵突進(jìn)，只能根據(jù)本國(guó)實(shí)際，與發(fā)展任務(wù)和發(fā)展水平相適應(yīng)才切實(shí)可行。

發(fā)展是人類社會(huì)的永恒主題。對(duì)發(fā)展來(lái)說(shuō)，最好的發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展，是以人為本的發(fā)展，不能見(jiàn)物不見(jiàn)人?？沙掷m(xù)發(fā)展是追求人與自然、人與人和諧共處的發(fā)展。法治可以鞏固發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，保障和引領(lǐng)可持續(xù)發(fā)展。

人權(quán)是人類社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物。對(duì)人權(quán)的實(shí)現(xiàn)來(lái)說(shuō)，同樣不能簡(jiǎn)單化、口號(hào)化，依法推進(jìn)是基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步則提供條件和保障。

所以說(shuō)，人權(quán)是一個(gè)重要的社會(huì)現(xiàn)象，與特定國(guó)家和地區(qū)社會(huì)發(fā)展水平相關(guān)聯(lián)。不能簡(jiǎn)單、抽象地討論和考察人權(quán)，而要有整體思維，將人權(quán)放在特定的歷史和社會(huì)發(fā)展階段上綜合分析。

人權(quán)是價(jià)值，是理念，是目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)人權(quán)的路徑，保障和促進(jìn)法治、發(fā)展、人權(quán)的具體制度和實(shí)踐則要因時(shí)因地制宜。在這方面，有的西方國(guó)家自我賦權(quán)，動(dòng)輒對(duì)其他國(guó)家的人權(quán)狀況進(jìn)行簡(jiǎn)單粗暴的人權(quán)“有沒(méi)有”“好不好”的評(píng)判和指責(zé)，這是政治化和簡(jiǎn)單化的做法，是借人權(quán)搞政治操弄，缺少建設(shè)性，會(huì)破壞人權(quán)領(lǐng)域在平等和互相尊重基礎(chǔ)上開(kāi)展的對(duì)話與合作。

美國(guó)搞人權(quán)外交是從上世紀(jì)70年代開(kāi)始的，既通過(guò)其國(guó)會(huì)或國(guó)務(wù)院，也通過(guò)國(guó)際非政府組織，以發(fā)布相關(guān)決議、定期發(fā)布專題或者綜合性質(zhì)的國(guó)別人權(quán)報(bào)告等為表現(xiàn)形式。這造成國(guó)際人權(quán)領(lǐng)域的一個(gè)特殊現(xiàn)象，個(gè)別國(guó)家自詡為人權(quán)評(píng)判者，利用話語(yǔ)霸權(quán)，推行其人權(quán)話語(yǔ)，開(kāi)展價(jià)值觀外交，將人權(quán)工具化甚至是武器化。這種做法是錯(cuò)誤的，是自私的，不是為了在世界范圍內(nèi)促進(jìn)人權(quán)，而是借人權(quán)搞人權(quán)外交，基于外交上的政治立場(chǎng)，對(duì)其他國(guó)家進(jìn)行政治施壓、抹黑和攻擊。

對(duì)此，國(guó)際社會(huì)看得越來(lái)越清楚。2006年，作為聯(lián)合國(guó)改革的一個(gè)重要成就，聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)決議，撤銷因政治對(duì)抗嚴(yán)重而飽受詬病的人權(quán)委員會(huì)，新設(shè)追求非政治性、非選擇性、非對(duì)抗性的人權(quán)理事會(huì)。這是國(guó)際人權(quán)治理的一個(gè)重要進(jìn)步。美國(guó)政府對(duì)此很不滿意，當(dāng)年就退出了首屆人權(quán)理事會(huì)成員國(guó)的選舉，表現(xiàn)出我行我素和單邊主義的一貫做派。

共同追求，人權(quán)體現(xiàn)人類文明的歷史進(jìn)步

尊重和保障人權(quán)不僅是一種人文關(guān)懷，同時(shí)也要以科學(xué)精神來(lái)看待人權(quán)，尊重社會(huì)運(yùn)作和發(fā)展的客觀規(guī)律。馬克思主義認(rèn)為，人具有社會(huì)屬性，人權(quán)是歷史的、具體的、現(xiàn)實(shí)的。反過(guò)來(lái)說(shuō)，人權(quán)不是絕對(duì)的，不存在放之四海皆準(zhǔn)的人權(quán)制度和實(shí)現(xiàn)模式。

客觀地說(shuō)，一個(gè)國(guó)家的發(fā)展繁榮需要國(guó)內(nèi)特定社會(huì)環(huán)境中的人民發(fā)揮聰明才智，依靠腳踏實(shí)地的努力和勞動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。內(nèi)因是主要和決定性的。因此，人權(quán)本身主要是國(guó)內(nèi)事項(xiàng)，不可能依靠他國(guó)援助、施予而直接改變國(guó)內(nèi)發(fā)展水平，從根本上改變發(fā)展面貌，實(shí)現(xiàn)人權(quán)目標(biāo)。也因此，在國(guó)際交流與合作中，應(yīng)尊重特定國(guó)家和人民求生存、謀發(fā)展的實(shí)際需求和真實(shí)愿望，尊重他們的意愿和選擇，尊重他們的智慧、勞動(dòng)和付出。

國(guó)際人權(quán)法正式和整體性的出現(xiàn)是第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束、聯(lián)合國(guó)成立之后的事情。1948年聯(lián)合國(guó)《世界人權(quán)宣言》的誕生是歷史性的成就，是東西方國(guó)家、來(lái)自世界各大洲的國(guó)家、大國(guó)和小國(guó)共同參與起草和制定的，反映了不同文明、不同背景的國(guó)家在經(jīng)歷戰(zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)傷之后痛定思痛，共同追求和平、發(fā)展和人權(quán)的愿望。現(xiàn)在，該宣言已被翻譯成500多種語(yǔ)言。一些國(guó)家在參與國(guó)際文書起草時(shí)會(huì)有自己當(dāng)時(shí)特定的立場(chǎng)和動(dòng)機(jī)，雖然有不同的政治、利益考量，但是相關(guān)國(guó)際文書通過(guò)后，就有了自身價(jià)值和發(fā)展軌跡，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出個(gè)別或者少數(shù)國(guó)家的立場(chǎng)和動(dòng)機(jī)，具有廣泛和深遠(yuǎn)的影響。

人類文明發(fā)展不是直線上升的，而是充滿著曲折。戰(zhàn)爭(zhēng)伴隨著人類歷史。在科技發(fā)展、生產(chǎn)力不斷出現(xiàn)質(zhì)的飛躍之后，人類的解放和發(fā)展逐漸達(dá)到了新境界。以和平與發(fā)展為時(shí)代主題的國(guó)際形勢(shì)來(lái)之不易，而且歷史并不很長(zhǎng)。在世界許多國(guó)家，充分認(rèn)可人的政治上、法律上的獨(dú)立主體地位和人權(quán)的歷史都不算悠久，有的還非常短暫。比如，聯(lián)合國(guó)《殘疾人權(quán)利公約》是進(jìn)入21世紀(jì)后才起草和通過(guò)的。婦女擁有選舉權(quán)、被選舉權(quán)在許多西方發(fā)達(dá)國(guó)家的歷史并不長(zhǎng)。許多人權(quán)進(jìn)步在今天感覺(jué)是自然的、當(dāng)然的，可是在歷史上并非如此。在古羅馬，不是所有人都是公民，只有一部分成年男性才是，婦女、兒童、奴隸并不具有獨(dú)立的法律人格。

歷史是人類的歷史，人是社會(huì)生活的主角，人民是歷史的創(chuàng)造者，也是時(shí)代進(jìn)步的推動(dòng)者。重視人，促進(jìn)人的解放和發(fā)展，促進(jìn)人類團(tuán)結(jié)進(jìn)步，是不同國(guó)家人民的共同追求。比如，重視個(gè)人和人民的思想在不同文化中都有體現(xiàn)。“民惟邦本”是中國(guó)古代政治哲學(xué)中的一個(gè)重要思想。“己所不欲，勿施于人”是中國(guó)儒家文化所倡導(dǎo)的，在其他文化中也有類似說(shuō)法。關(guān)心照顧婦女、老人和兒童等思想在中國(guó)和其他許多國(guó)家的文化中也都存在。

當(dāng)今的國(guó)際人權(quán)法和許多國(guó)家的國(guó)內(nèi)法律制度都倡導(dǎo)全面的、嶄新的人權(quán)理念和人權(quán)觀。為此，必須破除陳規(guī)陋習(xí)，比如重男輕女、歧視特定人群等陳舊的文化觀念和做法。關(guān)于人權(quán)的實(shí)現(xiàn)和保護(hù)，在世界各國(guó)既存在共性，也存在個(gè)性。從整體上說(shuō)，尊重和保障人權(quán)的文化和實(shí)踐是人類文明的共同成就。

守正創(chuàng)新，推動(dòng)全球人權(quán)治理健康發(fā)展

人權(quán)保障沒(méi)有最好，只有更好。中國(guó)推進(jìn)人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展的過(guò)程，就是克服前進(jìn)道路上各種困難的過(guò)程。具體來(lái)說(shuō)，包括全面依法治國(guó)更加有效，發(fā)展更加均衡、充分等。西方國(guó)家的人權(quán)制度和實(shí)踐絕非是完美的。當(dāng)今美國(guó)的政治極化和分裂，金錢政治、槍支泛濫、種族歧視與種族矛盾等，都是突出而又難解的嚴(yán)重社會(huì)問(wèn)題?？梢钥吹剑鐣?huì)歷史和文化不同，面臨的問(wèn)題也不一樣。尊重和保障人權(quán)，在世界范圍內(nèi)都是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。

不同國(guó)家、不同地區(qū)的發(fā)展不是同步的，甚至差距巨大，在政治和法律制度上的差異也是客觀存在的。在國(guó)際場(chǎng)合，不同國(guó)家的差異、分歧由于各種原因可能被放大，還可能走向極端化。一些西方國(guó)家重視公民和政治權(quán)利，忽視、貶低發(fā)展中國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利的重視，這是非常偏頗的。

我們不能被個(gè)別國(guó)家搞人權(quán)外交的做法干擾，而要堅(jiān)定我們對(duì)人權(quán)、對(duì)國(guó)際人權(quán)合作和治理的正確認(rèn)識(shí)和理解。不同國(guó)家的國(guó)情、文化背景、社會(huì)發(fā)展差異客觀存在，因而人權(quán)領(lǐng)域的觀念差異及具體主張的分歧、爭(zhēng)論和交鋒仍然難以消除。國(guó)際人權(quán)法構(gòu)成一個(gè)具有法律規(guī)范性特征的工作框架。在聯(lián)合國(guó)體系內(nèi)開(kāi)展基于國(guó)際人權(quán)法的討論和實(shí)踐，團(tuán)結(jié)越來(lái)越多的國(guó)家，應(yīng)對(duì)人類面臨的種種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，推動(dòng)形成更加公正、合理、包容的全球人權(quán)治理，有利于促進(jìn)全球人權(quán)事業(yè)發(fā)展。

當(dāng)代中國(guó)人權(quán)觀把馬克思主義人權(quán)觀同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，總結(jié)中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民尊重和保障人權(quán)的成功經(jīng)驗(yàn)，借鑒人類優(yōu)秀文明成果，順應(yīng)時(shí)代潮流，是對(duì)人類人權(quán)文明的積極貢獻(xiàn)。中國(guó)弘揚(yáng)和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價(jià)值，主張各國(guó)在平等和相互尊重的基礎(chǔ)上開(kāi)展人權(quán)交流與合作，以合作促發(fā)展，以發(fā)展促人權(quán)。中國(guó)愿意與世界各國(guó)一道，促進(jìn)全球人權(quán)治理，積極推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

（作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員、人權(quán)研究中心執(zhí)行主任）