健康中國(guó)建設(shè)學(xué)術(shù)研討會(huì)在京舉行

    12月16日-17日，由中國(guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)、中國(guó)紅十字總會(huì)事業(yè)發(fā)展中心主辦，諾華、賽諾菲（中國(guó)）投資有限公司、國(guó)新健康協(xié)辦的“健康中國(guó)建設(shè)”學(xué)術(shù)研討會(huì)在人民大會(huì)堂--友誼賓館舉行。全國(guó)政協(xié)副主席韓啟德、國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)副主任馬曉偉、中國(guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)顧問(wèn)（原勞動(dòng)保障部副部長(zhǎng)）王東進(jìn)出席并演講，中國(guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)鄭功成教授主持開(kāi)幕式并致歡迎辭。人力資源和社會(huì)保障部醫(yī)療保險(xiǎn)司司長(zhǎng)陳金甫、國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)疾病預(yù)防控制局局長(zhǎng)毛群安、北京大學(xué)健康發(fā)展研究中心主任李玲、諾華腫瘤（中國(guó)）總經(jīng)理戴崇德等進(jìn)行了主旨發(fā)言，中國(guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、浙江大學(xué)教授何文炯主持了主旨發(fā)言。

　　人力資源社會(huì)保障部社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心巡視員徐延君、中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障研究院院長(zhǎng)金維剛、中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)事業(yè)發(fā)展中心主任江丹，以及來(lái)自全國(guó)政協(xié)、國(guó)家衛(wèi)計(jì)委、人社部等相關(guān)部門的有關(guān)負(fù)責(zé)人，中國(guó)社科院、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、中國(guó)人民大學(xué)、北京大學(xué)、清華大學(xué)、北京師范大學(xué)等科研院校的專家學(xué)者，北京、上海、天津、重慶、黑龍江、吉林、山西、四川、安徽、內(nèi)蒙古、湖北、湖南、廣東、福建、貴州和南京、成都等地社會(huì)保險(xiǎn)部門負(fù)責(zé)人和醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、企業(yè)和媒體代表260多人出席會(huì)議。

　　中國(guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)鄭功成教授對(duì)與會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者與企業(yè)界代表等表示熱烈歡迎。他指出，健康是人民最具普遍意義的基本訴求，也是民族昌盛和國(guó)家富強(qiáng)的重要標(biāo)志。我國(guó)人均預(yù)期壽命雖然在2016年已達(dá)76.5歲，居于中等收入國(guó)家行列前列甚至接近部分發(fā)達(dá)國(guó)家，但健康預(yù)期壽命卻只有68.5歲，中老年人中處于不健康或亞健康狀態(tài)的比例偏高，兒童青少年肥胖等慢性疾病患病明顯增加、近視患病居高不下，因病致貧、因病返貧者占扶貧建檔戶的40%以上，這表明健康問(wèn)題已是一個(gè)需要引起高度關(guān)注的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。因此，關(guān)注健康、重視健康、投資健康應(yīng)當(dāng)成為國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人及家庭的共同行動(dòng)，而當(dāng)務(wù)之急是要科學(xué)把握疾病譜的發(fā)展變化及成因機(jī)理、重視疾病預(yù)防與公共衛(wèi)生、不斷改善人居環(huán)境、健全全民醫(yī)保制度、真正實(shí)現(xiàn)三醫(yī)之間良性互動(dòng)以及著力推進(jìn)健康老齡化。

　　全國(guó)政協(xié)副主席韓啟德指出，健康中國(guó)建設(shè)是一個(gè)涉及面很廣的問(wèn)題，健康中國(guó)的主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的健康需求與醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。為了解決好這個(gè)矛盾，需要推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，必須做到醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”，三者之間緊密相連，不可割裂。在這其中，“牛鼻子”還是醫(yī)保問(wèn)題。他強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前醫(yī)保中存在的很多問(wèn)題亟待解決，需要進(jìn)一步縮小不同醫(yī)保制度之間、不同地區(qū)間的差距，改革醫(yī)保支付方式并發(fā)揮其在藥物定價(jià)中的作用，引導(dǎo)患者基層就醫(yī)，同時(shí)確保醫(yī)保信息系統(tǒng)質(zhì)量及居民健康檔案信息系統(tǒng)相融合，鼓勵(lì)商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)發(fā)展。他對(duì)中國(guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)成立以來(lái)的工作給予了充分肯定與高度評(píng)價(jià)，特別指出其對(duì)我國(guó)社會(huì)保障領(lǐng)域的改革與發(fā)展發(fā)揮了很好的智庫(kù)作用，在全國(guó)學(xué)術(shù)團(tuán)體中的表現(xiàn)堪稱出類拔萃，他希望中國(guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)更上層樓，成為推動(dòng)我國(guó)社會(huì)保障改革與發(fā)展的一支重要力量。

　　國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)副主任馬曉偉在演講中指出，黨和國(guó)家始終重視人民健康問(wèn)題，有關(guān)健康問(wèn)題的頂層設(shè)計(jì)已基本形成。首先，十八大以來(lái)我國(guó)在醫(yī)療保障領(lǐng)域取得了重大成就，人均期望壽命、嬰兒死亡率、孕產(chǎn)婦死亡率等均提前實(shí)現(xiàn)了聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)，醫(yī)療衛(wèi)生體制改革向縱深發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力持續(xù)提升，基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn)。其次，“健康中國(guó)2030”作為中國(guó)未來(lái)十五年醫(yī)療保障領(lǐng)域的宏偉藍(lán)圖和行動(dòng)綱領(lǐng)，要求突出“大健康”發(fā)展理念，將共建共享作為基本路徑，并布置了五個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)。最后，我國(guó)要從完善國(guó)民健康政策，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，鼓勵(lì)預(yù)防為主、健康文明的生活方式等方面全面貫徹落實(shí)健康中國(guó)戰(zhàn)略，從而滿足人民日益增長(zhǎng)、不同層次的醫(yī)療需求。同時(shí)，他也指出，實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略還面臨著諸多挑戰(zhàn)，并提出了一系列設(shè)想，包括：完善國(guó)民健康政策、為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、全面建立中國(guó)特色的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)、切實(shí)提升基層衛(wèi)生服務(wù)能力，堅(jiān)持預(yù)防為主、倡導(dǎo)健康文明的生活方式，堅(jiān)持中西醫(yī)并重、傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，支持社會(huì)辦醫(yī)、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)等，促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策配套銜接并積極應(yīng)對(duì)老齡化。

　　中國(guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)顧問(wèn)、原勞動(dòng)保障部副部長(zhǎng)王東進(jìn)在演講中指出，“健康中國(guó)”反映了時(shí)代需要和人民期待，是具有整體性、全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、根本性的國(guó)家戰(zhàn)略，必須在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，政府負(fù)總責(zé)，全社會(huì)參與，做到人人盡責(zé)和人人共享。他認(rèn)為，建設(shè)健康中國(guó)首要學(xué)懂弄通黨的十九大報(bào)告，堅(jiān)決以人民健康為中心，將健康保障服務(wù)需要作為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的基礎(chǔ)，同時(shí)要抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)，“健康中國(guó)2030規(guī)劃”中的五個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)是系統(tǒng)性工程，最大的難點(diǎn)在于把健康融入所有政策，置于優(yōu)先發(fā)展的位置。他強(qiáng)調(diào)，全民健康是全面小康的邏輯起點(diǎn)，全民醫(yī)保是全民健康的基本保障，要發(fā)揮醫(yī)保的基礎(chǔ)性作用和制度性功能，既不能忽視也不能夸大其作用。要更加注重增進(jìn)社會(huì)公平，發(fā)展多層次醫(yī)療保障體系，促進(jìn)相關(guān)制度改革，提升公共服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)從經(jīng)濟(jì)型發(fā)展到服務(wù)型發(fā)展的轉(zhuǎn)型。

　　人力資源和社會(huì)保障部醫(yī)療保險(xiǎn)司司長(zhǎng)陳金甫在主旨報(bào)告中指出，十八大以來(lái)我國(guó)建立了全民醫(yī)保制度，全面促進(jìn)了中國(guó)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，解決了最大部分人的健康風(fēng)險(xiǎn)，化解了轉(zhuǎn)型時(shí)期各種經(jīng)濟(jì)沖擊帶來(lái)的社會(huì)不穩(wěn)定因素，是中國(guó)最大的健康工程。如果沒(méi)有這個(gè)基本保障工程的建立，健康中國(guó)的概念將無(wú)從談起。而且，醫(yī)保不僅是當(dāng)下的基礎(chǔ)，更是未來(lái)的基礎(chǔ)。要發(fā)揮醫(yī)療保險(xiǎn)的基礎(chǔ)性引領(lǐng)作用，引導(dǎo)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量提升，促進(jìn)整個(gè)健康領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展。在新的歷史階段，基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的構(gòu)建要把實(shí)現(xiàn)多層次保障、特別是補(bǔ)充性保險(xiǎn)的發(fā)展提升到戰(zhàn)略高度。他提出，要注重三個(gè)問(wèn)題的解決，即把質(zhì)量放在第一位，把均衡作為公共政策的重要考量指標(biāo)，且始終要有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

　　國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)疾病預(yù)防控制局局長(zhǎng)毛群安以“改革完善疾控體制，助力健康中國(guó)建設(shè)”為題做了主旨報(bào)告。他分析了我國(guó)疾病預(yù)防控制面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，即：黨和政府歷來(lái)高度重視人民健康、疾病預(yù)防控制體系比較完善、繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的三大機(jī)遇，和疾控體系的系統(tǒng)性整體性協(xié)同性問(wèn)題、人口老齡化、新型城鎮(zhèn)化、慢性病傳染病負(fù)擔(dān)日益加重、生活方式和環(huán)境影響嚴(yán)重、迫切需要轉(zhuǎn)變發(fā)展模式六大挑戰(zhàn)。在此基礎(chǔ)上，他提出了改革完善我國(guó)疾控體系的九大策略選擇，即制定重大疾病防治規(guī)劃，健全全民健康管理制度，完善重大疾病防控體系，創(chuàng)新疾病防治保障政策，發(fā)揮信息技術(shù)的引領(lǐng)作用，提升愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的引領(lǐng)作用，堅(jiān)持依法科學(xué)防治、落實(shí)責(zé)任制，加強(qiáng)重大疾病防控的科學(xué)研究，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和貫徹落實(shí)等。

　　北京大學(xué)健康發(fā)展研究中心主任李玲教授以“學(xué)習(xí)貫徹十九大精神，助力健康中國(guó)建設(shè)”為題做了主旨報(bào)告。她指出，在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，中國(guó)共產(chǎn)黨在感召力、規(guī)劃力、組織力和行動(dòng)力上展現(xiàn)出了卓越的執(zhí)政能力。中國(guó)特色社會(huì)主義制度最突出的特色就是一切的發(fā)展都是為了滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要，而健康則是首當(dāng)其沖的關(guān)鍵，健康夢(mèng)能夠支撐中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。人民健康是民族昌盛和國(guó)家富強(qiáng)的重要標(biāo)志，要完善國(guó)民健康政策，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略，需要遵循共建共享原則，一切為了健康，人人參與、人人享有，在治理理念、制度安排和治理手段三個(gè)方面加以重視。

　　諾華腫瘤（中國(guó)）總經(jīng)理戴崇德在主旨報(bào)告中分析了疾病譜變化與癌癥發(fā)展情況。他指出，中國(guó)新發(fā)癌癥病例和癌癥死亡人數(shù)約占全球30%，人口迅速老齡化進(jìn)一步加重了中國(guó)癌癥負(fù)擔(dān)。他認(rèn)為，癌癥創(chuàng)新療法能夠顯著影響患者的存活率，而醫(yī)保報(bào)銷范圍的擴(kuò)大和加深也使得更多患者獲益于創(chuàng)新療法。

　　在為期兩天的會(huì)議中，與會(huì)者圍繞“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)的實(shí)踐與困境”、“疾病譜的變化與醫(yī)療保障制度”、“醫(yī)保治理現(xiàn)代化”、“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的實(shí)踐與探索”等分主題，在平行設(shè)立的四個(gè)分論壇上發(fā)表自己的見(jiàn)解并展開(kāi)了熱烈的討論。

　　在“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)的實(shí)踐與困境”分論壇上，國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦監(jiān)察專員賴詩(shī)卿、北京市衛(wèi)計(jì)委副主任鐘東波、北京市人社局副巡視員徐仁忠、北京市朝陽(yáng)醫(yī)院執(zhí)行院長(zhǎng)陳勇、國(guó)家衛(wèi)計(jì)委衛(wèi)發(fā)中心衛(wèi)生政策與技術(shù)評(píng)估研究室趙琨研究員等專家，圍繞主題做了專題發(fā)言；在圓桌討論環(huán)節(jié)，人社部社保中心巡視員徐延君、北京大學(xué)腫瘤醫(yī)院醫(yī)保辦主任冷家驊、中國(guó)藥科大學(xué)教授徐偉、三生制藥有限公司肖衛(wèi)紅、山西醫(yī)科大學(xué)第二醫(yī)院血液科主任楊林紅等專家分別做了發(fā)言討論。中國(guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)醫(yī)療保障專業(yè)委員會(huì)主任委員韓鳳主持了會(huì)議。

　　在“疾病譜的變化與醫(yī)療保障制度”分論壇上，北京大學(xué)循證醫(yī)學(xué)中心副主任詹思延、中山大學(xué)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)宣建偉、中國(guó)藥科大學(xué)國(guó)際醫(yī)藥商學(xué)院副院長(zhǎng)丁錦希、國(guó)家癌癥中心全國(guó)腫瘤登記中心副主任陳萬(wàn)青、諾華腫瘤全球細(xì)胞與基因治療業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人Samuele BUTERA等專家做了專題發(fā)言，中國(guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、浙江大學(xué)教授何文炯主持了會(huì)議。

　　其外，還舉行了“醫(yī)保治理現(xiàn)代化”和“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的實(shí)踐與探索”分論壇。

　　鄭功成會(huì)長(zhǎng)還主持召開(kāi)了成都市醫(yī)療保險(xiǎn)治理現(xiàn)代化的專題討論會(huì)，聽(tīng)取了成都市醫(yī)療保險(xiǎn)局副局長(zhǎng)陽(yáng)麗文、久遠(yuǎn)銀海解決方案中心總經(jīng)理吳治中對(duì)成都市醫(yī)療保險(xiǎn)治理現(xiàn)代化方案及實(shí)踐的情況介紹，到會(huì)專家們圍繞成都的發(fā)展實(shí)踐進(jìn)行了熱烈討論。

與會(huì)者一致認(rèn)為，這次研討會(huì)是學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大報(bào)告和探討如何更好地落實(shí)健康中國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略的一次重要的學(xué)術(shù)會(huì)議，來(lái)自政府主管部門代表、專家學(xué)者、醫(yī)療衛(wèi)生與醫(yī)藥行業(yè)代表等同臺(tái)討論，形成的最大共識(shí)就是要對(duì)健康問(wèn)題給予更高程度的重視，并需要真正作為國(guó)家層級(jí)的戰(zhàn)略，采取綜合治理的措施；其中，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展、全民醫(yī)保制度的完善和藥品生產(chǎn)與流通體制的改進(jìn)，構(gòu)成了關(guān)鍵性要素。

   （文章來(lái)源：2017年12月17日 光明網(wǎng)）