“社會(huì)主要矛盾”新概括的深遠(yuǎn)意義

徐俊忠

黨的十九大在作出中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代的歷史性判斷的同時(shí),明確指出:“我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”這個(gè)論斷對(duì)于未來(lái)決勝小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興,都具有十分深遠(yuǎn)的意義。

對(duì)社會(huì)主要矛盾的判斷決定著一個(gè)社會(huì)發(fā)展的前景

堅(jiān)持矛盾分析,把握一定時(shí)期社會(huì)主要矛盾變化,是中國(guó)共產(chǎn)黨戰(zhàn)略思維的一個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)。科學(xué)準(zhǔn)確地把握社會(huì)主要矛盾,有利于精準(zhǔn)地確立戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù),增強(qiáng)各級(jí)黨政部門及其干部在紛繁復(fù)雜的工作中抓“主線”本領(lǐng),促進(jìn)社會(huì)共識(shí)的形成,從而動(dòng)員全國(guó)人民同心同德投身于革命、建設(shè)與改革的事業(yè)。新中國(guó)成立以來(lái),最為成功的范例是1981年黨的十一屆六中全會(huì)在《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》中做出的重大判斷?！稕Q議》指出,我國(guó)正處在社會(huì)主義初級(jí)階段,我們現(xiàn)階段所面臨的主要矛盾,是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。這一概括合乎邏輯地得出關(guān)于“黨和國(guó)家的工作重點(diǎn)必須轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)”的重要結(jié)論。從那以后,一直到黨的十八大仍然強(qiáng)調(diào)“這一社會(huì)主要矛盾沒(méi)有變”。

毫無(wú)疑問(wèn),新中國(guó)實(shí)現(xiàn)了從政治獨(dú)立走向經(jīng)濟(jì)上的富裕和國(guó)家整體實(shí)力的強(qiáng)大,這與對(duì)社會(huì)主要矛盾的判斷以及基于這一判斷所作出的戰(zhàn)略和政策選擇直接相關(guān)。這也成為中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國(guó)各族人民進(jìn)行中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本指導(dǎo)和基本遵循。我們可以清晰地看到,今天中國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值穩(wěn)居世界第二,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)30%,國(guó)內(nèi)高鐵、公路、橋梁、港口、機(jī)場(chǎng)、大型水利工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進(jìn),人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新型產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,全國(guó)糧食總產(chǎn)量已連續(xù)4年超過(guò)12000億斤,許多區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶迅速崛起,一批重大科技成果,如天宮、蛟龍、天眼、悟空、墨子、大飛機(jī)等相繼問(wèn)世,對(duì)外貿(mào)易、對(duì)外投資、外匯儲(chǔ)備穩(wěn)居世界前列,等等,所有這些世界矚目、令國(guó)人振奮的成就,客觀上都是基于這一判斷而來(lái)的戰(zhàn)略與策略正確實(shí)施的結(jié)果。

發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題亟待解決

然而,為了迅速改變我國(guó)“落后的社會(huì)生產(chǎn)”狀況,我們?cè)谝欢ǔ潭壬匣静捎玫氖且环N非均衡化發(fā)展帶動(dòng)的策略。按照鄧小平的說(shuō)法,就是要允許一部分地區(qū)、一部分人先富起來(lái),以產(chǎn)生強(qiáng)勁的示范效應(yīng),促進(jìn)左鄰右舍,帶動(dòng)其他地區(qū)其他人,走向共同富裕。從實(shí)際效果看,這一政策促進(jìn)國(guó)家快速形成了一些經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。“珠三角”、“長(zhǎng)三角”和“環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈”等成為推動(dòng)國(guó)家現(xiàn)代化發(fā)展的三大經(jīng)濟(jì)引擎。吸引外資,增加外貿(mào),引進(jìn)技術(shù),聚集人才,形成現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)鏈等,成為經(jīng)濟(jì)上連接內(nèi)外的橋梁和紐帶。這種積極效應(yīng)對(duì)于啟動(dòng)國(guó)家的現(xiàn)代化發(fā)展,其歷史性意義如何估計(jì)都是不過(guò)分的。但與此同時(shí),發(fā)展不平衡問(wèn)題也導(dǎo)致了一些突出的矛盾。諸如資源、資金、人才、勞動(dòng)力等發(fā)展的重要要素,都從全國(guó)各地向經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極區(qū)域聚集。這導(dǎo)致的結(jié)果是,個(gè)別地區(qū)存在的區(qū)域繁榮與區(qū)域蕭條甚至凋敝、破落共存。城市,尤其是經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)區(qū)域的大城市,在享受優(yōu)先發(fā)展的甜蜜果實(shí)的同時(shí),也由于人群的高度聚集而忍受著自然界中存在著的“鼠群效應(yīng)”,各種極端、惡性事件、社會(huì)沖突也時(shí)有發(fā)生。廣大的非發(fā)展極區(qū)域則在快速發(fā)展中尚顯不平衡不充分,可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)乏力。部分農(nóng)村地區(qū)更是出現(xiàn)了留守兒童、留守婦女和留守老人的嚴(yán)重社會(huì)問(wèn)題,其中有些不僅是人們生活的痛楚,更潛伏著國(guó)家未來(lái)的危機(jī)因子。部分地區(qū)存在的鄉(xiāng)村破敗引發(fā)了人們對(duì)于鄉(xiāng)愁的焦慮。分配領(lǐng)域存在的差距成為極為敏感的社會(huì)問(wèn)題。其實(shí),這些年來(lái)的某些區(qū)域性突出問(wèn)題,甚至民族地區(qū)的一些緊張問(wèn)題、意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭(zhēng)問(wèn)題等的出現(xiàn),也有這種不平衡發(fā)展而誘發(fā)社會(huì)問(wèn)題的客觀影響。因此,黨的十九大在總結(jié)黨取得的歷史性發(fā)展與變革成就的同時(shí),清醒地看到,在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代所面臨的困難與挑戰(zhàn)中,首位提及的就是“發(fā)展不平衡、不充分的一些突出問(wèn)題尚未解決”。

在新時(shí)代進(jìn)步中全面理解社會(huì)主要矛盾新概括

理解我國(guó)社會(huì)主要矛盾新概括的意義,需要全面理解黨的十九大精神以及新中國(guó)成立以來(lái)黨和國(guó)家建設(shè)與改革過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)

首先,它是國(guó)家既往發(fā)展戰(zhàn)略的繼承。新中國(guó)成立以來(lái),歷屆黨的中央領(lǐng)導(dǎo)集體都高度重視發(fā)展問(wèn)題。新中國(guó)的締造者毛澤東就曾有過(guò)把新中國(guó)的發(fā)展問(wèn)題與中國(guó)的“球籍”相聯(lián)系的說(shuō)法。中國(guó)改革開(kāi)放的總設(shè)計(jì)師鄧小平有過(guò)“發(fā)展就是硬道理”的著名論斷。他們共同的特點(diǎn)是都把發(fā)展置于社會(huì)主義的道路上,并以滿足人民群眾的利益需要為基本的價(jià)值指向。毛澤東曾經(jīng)有過(guò)非常暖心的警告:如果“建設(shè)了社會(huì)主義,丟了人民,建設(shè)了重工業(yè),丟了人民,這是不成的”。鄧小平則反復(fù)告誡人們,如果發(fā)展背離了社會(huì)主義,發(fā)生了兩極分化,問(wèn)題就會(huì)走向反面。習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào),中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,黨必須從理論和實(shí)踐結(jié)合上,系統(tǒng)回答新時(shí)代“堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義”。這一嶄新發(fā)問(wèn),警醒著全黨必須 “堅(jiān)持以人民為中心”,“堅(jiān)持人民當(dāng)家作主”,“把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)”。這里,我們看到的是中國(guó)共產(chǎn)黨一以貫之的政治本色和革命奮斗理想信念生生不息的延續(xù)。

其次,它是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的歷史性提升。新中國(guó)是建立在“一窮二白”基礎(chǔ)上的。發(fā)展首先是經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展。而且在特定的歷史條件下,經(jīng)濟(jì)發(fā)展解決的首要問(wèn)題,是人民的溫飽和國(guó)家實(shí)現(xiàn)獨(dú)立所必要的工業(yè)體系的支撐。改革開(kāi)放初期,由于我們依然沒(méi)有擺脫挨餓的困擾和物資生活資料的匱乏,因此,發(fā)展依然處于“人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間”的現(xiàn)實(shí)張力之中。只要能發(fā)展就不要阻擋,幾乎成為一種壓倒性的思維。黨的十九大所作的社會(huì)主要矛盾新概括,奠基于中國(guó)綜合國(guó)力的不斷強(qiáng)盛。當(dāng)下,我國(guó)已經(jīng)成為制造大國(guó)、貿(mào)易大國(guó),成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大推動(dòng)因素,也成為教育科技發(fā)展大國(guó)、文化產(chǎn)品生產(chǎn)大國(guó),甚至某種意義上也成為推動(dòng)創(chuàng)新的大國(guó)。人民的需求也由于國(guó)家現(xiàn)代化水平的大幅度提高,進(jìn)一步發(fā)生了多樣化、品質(zhì)化的歷史性變化。所謂“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要”,就是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)于這種歷史性變化的溫情表達(dá)。因此,發(fā)展雖然仍是國(guó)家必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的中心工作和社會(huì)進(jìn)步主題,但是,發(fā)展的內(nèi)涵與所要解決的問(wèn)題,已經(jīng)呈現(xiàn)出歷史性的新特點(diǎn)。黨中央全力推進(jìn)的“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”,就是要力促發(fā)展因應(yīng)人民需求新的歷史性變化,改變落后的發(fā)展方式,提升發(fā)展的品質(zhì),最大限度地滿足人民的需要。其實(shí),黨的十九大對(duì)于社會(huì)主要矛盾的新概括,極大地拓展了人們既往對(duì)于發(fā)展概念的狹隘理解。習(xí)近平指出:“人民美好生活需要日益廣泛,不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高的要求,而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)。”滿足如此廣泛需要的發(fā)展,絕對(duì)不是一個(gè)狹義的物質(zhì)文化產(chǎn)品的供給問(wèn)題。這里,發(fā)展已經(jīng)成為一個(gè)表征國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、環(huán)境、制度、行為等現(xiàn)代化程度的綜合性范疇。

再次,它突出地提出了解決發(fā)展不平衡的歷史性課題。如前文所述,我國(guó)發(fā)展的不平衡,是既有的歷史性事實(shí)。以這一某個(gè)發(fā)展階段中存在的事實(shí)而否定改革開(kāi)放,并不是可取的態(tài)度。但我們必須正視這種不平衡發(fā)展所導(dǎo)致的消極后果和潛在危險(xiǎn)。習(xí)近平同志指出:“我們要在繼續(xù)推動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)上,著力解決好發(fā)展不平衡和不充分問(wèn)題。”這里所講的“不平衡”,既可以理解為領(lǐng)域發(fā)展的不平衡,也包含著區(qū)域發(fā)展的不平衡。實(shí)事求是地看,這兩個(gè)方面的“不平衡”都是突出存在的。在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的背景下,我們需要打好發(fā)展的“組合拳”,尤其要高度重視解決區(qū)域發(fā)展不平衡問(wèn)題。令人倍感振奮的是,黨的十九大報(bào)告在規(guī)劃從現(xiàn)在到二〇二〇年,全面建成小康社會(huì)決勝期所要推動(dòng)的“七大戰(zhàn)略”中,明確地提出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”和“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略”。這對(duì)于解決“三農(nóng)”問(wèn)題,對(duì)于國(guó)家的長(zhǎng)治久安,對(duì)于人民的幸福生活以及對(duì)于鞏固中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位,都是高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略安排。僅就“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”而言,這些年通過(guò)深入農(nóng)村調(diào)查的所見(jiàn)所聞,我們堅(jiān)信:農(nóng)村確實(shí)是可以大有作為的廣闊天地,關(guān)鍵在于要有好的政策引導(dǎo)。各級(jí)政府能夠以積極的態(tài)度,認(rèn)真對(duì)待習(xí)近平提出的解決農(nóng)村土地碎片化的土地改革思想,認(rèn)真貫徹他所提出的“種養(yǎng)加銷全產(chǎn)業(yè)鏈”,“一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)政策,努力使農(nóng)村基層黨組織發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用,堅(jiān)持農(nóng)民主體地位,輔之以政府的扶植和全社會(huì)的助力,鄉(xiāng)村的振興、農(nóng)民的幸福生活、鄉(xiāng)愁的記憶和延續(xù)等美好的夢(mèng)想就一定會(huì)實(shí)現(xiàn)。

總之,關(guān)于我國(guó)進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的主要矛盾概括,是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨優(yōu)良思維傳統(tǒng)和戰(zhàn)略思想的繼承,更是基于新時(shí)代我國(guó)發(fā)展所處的歷史方位的準(zhǔn)確把握而作出的新的理論創(chuàng)新。它預(yù)示著國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略將更加自覺(jué)地朝向不斷滿足人民美好生活需要的方向演進(jìn),更預(yù)示著國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略將走向更加平衡的發(fā)展之路。

(文章來(lái)源：中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)2017年11月30日第3版  作者單位:中山大學(xué)馬克思主義哲學(xué)與中國(guó)現(xiàn)代化研究所暨哲學(xué)系)