深刻把握全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略思想

于意      張今杰

　　2012 年 11 月,黨的十八大正式提出“全面建成小康社會(huì)”這一奮斗目標(biāo)。十八大以來(lái),習(xí)近平總書記在總結(jié)我國(guó)小康社會(huì)建設(shè)的歷史進(jìn)程和十八大以來(lái)我國(guó)發(fā)展新實(shí)踐的基礎(chǔ)上,系統(tǒng)闡述了全面建成小康社會(huì)的重大意義和科學(xué)內(nèi)涵,明確提出了全面建成小康社會(huì)的基本要求和重點(diǎn)任務(wù),形成了較為系統(tǒng)的全面建成小康社會(huì)思想。習(xí)近平總書記關(guān)于全面建成小康社會(huì)的重要論述,是指導(dǎo)我國(guó)如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的行動(dòng)指南和根本遵循。

　　戰(zhàn)略目標(biāo)的新定位

　　全面建成小康社會(huì)作為戰(zhàn)略目標(biāo),自然也就有一個(gè)如何定位的問(wèn)題。黨的十八大正式提出和確立了“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo),明確強(qiáng)調(diào)第一步要“確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)”,并提出了社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,人民民主不斷擴(kuò)大,文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng),人民生活水平全面提高,資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展等全面建成小康社會(huì)的新要求。從“全面建設(shè)小康”到“全面建成小康”,這是黨中央在科學(xué)分析和把握我國(guó)發(fā)展現(xiàn)實(shí)與可能的基礎(chǔ)上作出的英明決策,是黨中央對(duì)全國(guó)人民作出的莊嚴(yán)承諾。同時(shí),這也是對(duì)鄧小平同志“三步走”的戰(zhàn)略構(gòu)想和十五大新“三步走”戰(zhàn)略構(gòu)想的繼承與發(fā)展。在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上,到新中國(guó)成立一百周年即2049年的時(shí)候?qū)崿F(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,這是戰(zhàn)略目標(biāo)的第二步。第三步是在“兩個(gè)一百年”目標(biāo)的基礎(chǔ)上繼續(xù)前進(jìn),實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。習(xí)近平總書記第一次把全面小康放在中國(guó)夢(mèng)的大格局中來(lái)認(rèn)識(shí)和把握,第一次把全面小康目標(biāo)升華為中華民族復(fù)興的重要里程碑,并認(rèn)為全面建成小康社會(huì)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵一步和決定性階段。全面建成小康社會(huì)上承實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略總目標(biāo),下接各個(gè)階段的戰(zhàn)略措施與規(guī)劃,凝聚為全社會(huì)的“最大公約數(shù)”,與中國(guó)夢(mèng)交織成一幅人民幸福生活的宏偉圖景。

　　“全面”內(nèi)涵的新拓展

　　“全面小康,核心就在全面”。習(xí)近平總書記提出了全面建成小康社會(huì)“三個(gè)全面覆蓋”的基本要求,豐富和發(fā)展了全面建成小康社會(huì)的“全面性”內(nèi)涵。一是全面建成小康社會(huì)“覆蓋的領(lǐng)域要全面”。全面建成小康社會(huì)的總體布局和奮斗目標(biāo)是整體的、全面的,除了包括經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展以外,民主政治的發(fā)展、精神文化的需求、社會(huì)方面更加和諧友善,生態(tài)方面更加綠色友好,都是全面小康的基本內(nèi)涵。全面建成小康社會(huì)的過(guò)程是全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明“五位一體”協(xié)調(diào)發(fā)展、整體協(xié)調(diào)推進(jìn)的過(guò)程,最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾根本利益和實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展。二是全面小康“覆蓋的人口要全面”。小康社會(huì)的本質(zhì)是共同富裕。全面小康是不讓任何一個(gè)人掉隊(duì)的全面小康,是惠及全體人民、共享的小康。三是全面小康覆蓋的區(qū)域要全面。全面小康是不分地域的全面小康,是城鄉(xiāng)區(qū)域共同發(fā)展的小康。根據(jù)這一基本要求,到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo),意味著全國(guó)的城市和鄉(xiāng)村以及各種不同類型的地區(qū)都將邁入全面小康社會(huì),而不是只有城市和一部分發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)入小康社會(huì)。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)指出,要著力推動(dòng)老區(qū)特別是原中央蘇區(qū)加快發(fā)展,決不能讓老區(qū)群眾在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中掉隊(duì),立下愚公志、打好攻堅(jiān)戰(zhàn),讓老區(qū)人民同全國(guó)人民一道共享全面建成小康社會(huì)成果。這一系列論斷,充分體現(xiàn)了黨中央把13億人民全部帶入全面小康的堅(jiān)定決心?！?zhàn)略地位的新認(rèn)識(shí)

　　“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是中國(guó)共產(chǎn)黨在新的歷史條件下治國(guó)理政、推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的總方略。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的孕育和提出源于我國(guó)全面建成小康社會(huì)的實(shí)踐。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中,全面建成小康社會(huì)居于引領(lǐng)地位,是事關(guān)全局的戰(zhàn)略目標(biāo),其余三個(gè)方面是戰(zhàn)略舉措,共同推動(dòng)著戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),為全面建成小康社會(huì)提供了強(qiáng)大動(dòng)力和可靠保障。只有全面深化改革,破除利益藩籬,實(shí)現(xiàn)全面小康才有動(dòng)力;只有全面依法治國(guó),建立規(guī)則秩序、推進(jìn)公平正義,實(shí)現(xiàn)全面小康才有保障;只有全面從嚴(yán)治黨,鍛造領(lǐng)導(dǎo)核心、提供政治支撐,實(shí)現(xiàn)全面小康才有保證。以全面深化改革破解民族復(fù)興進(jìn)程中的深層次問(wèn)題,以全面依法治國(guó)確?，F(xiàn)代化建設(shè)有序進(jìn)行,以全面從嚴(yán)治黨鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ),才能繪就全面小康的宏圖。

　　發(fā)展理念的新概括

　　面對(duì)發(fā)展中的不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題,十八屆五中全會(huì)首次提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念,并強(qiáng)調(diào)這是事關(guān)我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革,要求全黨將新發(fā)展理念落實(shí)到全面建成小康社會(huì)實(shí)踐之中。新發(fā)展理念以創(chuàng)新發(fā)展解決發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題,以協(xié)調(diào)發(fā)展解決發(fā)展平衡問(wèn)題,以綠色發(fā)展解決人與自然和諧問(wèn)題,以開放發(fā)展解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問(wèn)題,以共享發(fā)展解決社會(huì)公平正義問(wèn)題。新發(fā)展理念把握了發(fā)展速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的新特點(diǎn),抓住了發(fā)展中存在的突出矛盾和問(wèn)題短板,瞄準(zhǔn)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人的素質(zhì)的全面提升,點(diǎn)明了破解發(fā)展難題的新路徑。只有用新發(fā)展理念適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,努力建設(shè)社會(huì)主義政治文明,建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó),保障和改善民生,為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境,我們才能如期全面建成小康社會(huì)。

　　(文章來(lái)源：《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》2017年06月29日頭版  作者單位:湘潭大學(xué)哲學(xué)系)