中共黨史黨建學(xué)科建設(shè)的改革與創(chuàng)新

耿化敏

　　今年是中國共產(chǎn)黨成立96周年。十八大以來,我們黨圍繞堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義,把實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)作為路線圖,開啟了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的新征程。在進(jìn)行“具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)”中,加強(qiáng)和改進(jìn)中共黨史黨建(簡(jiǎn)稱“黨史黨建”)學(xué)科建設(shè),是高校黨史工作者服務(wù)黨和國家工作大局,加快構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的重要任務(wù)。

　　高度重視學(xué)科建設(shè)的重大意義

　　黨史黨建是中國特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的分支學(xué)科,以中國共產(chǎn)黨的歷史及其自身建設(shè)為研究對(duì)象,是學(xué)校黨史黨建教學(xué)的重要科目。黨史黨建在新民主主義革命時(shí)期就被納入黨的工作體系,新中國成立后進(jìn)入社會(huì)主義高等教育體系,并在改革開放新時(shí)期成為馬克思主義指導(dǎo)下的中國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的主要內(nèi)容之一。

　　加強(qiáng)黨史黨建學(xué)科建設(shè),是服務(wù)黨和國家工作大局的必然要求。中國共產(chǎn)黨歷來高度重視黨史的學(xué)習(xí)、教育、宣傳和研究,始終把黨的建設(shè)作為重要法寶,注重從黨史黨建中汲取開拓前進(jìn)的智慧和力量。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記對(duì)學(xué)習(xí)黨史國史和加強(qiáng)改進(jìn)黨史黨建工作作出一系列重要論述和指示,把“全面從嚴(yán)治黨”列為十八大以來的黨建主題,為新形勢(shì)下黨史黨建學(xué)科建設(shè)提供了根本遵循。當(dāng)前,我們迫切需要進(jìn)一步總結(jié)運(yùn)用黨的歷史和自身建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),不斷推進(jìn)馬克思主義中國化、時(shí)代化、大眾化,發(fā)展21世紀(jì)馬克思主義、當(dāng)代中國馬克思主義。

　　加強(qiáng)黨史黨建學(xué)科建設(shè),是發(fā)揮以史為鑒、資政育人學(xué)科功能的內(nèi)在要求。黨史黨建不僅具有歷史學(xué)、政治學(xué)、馬克思主義理論三個(gè)學(xué)科的某些共性,而且因?yàn)樽陨硌芯繉?duì)象——中國共產(chǎn)黨的獨(dú)特性而展現(xiàn)出黨性與科學(xué)性高度統(tǒng)一的獨(dú)特品格。“資政育人”是指它對(duì)于黨的治國理政、管黨治黨、教育黨員干部和人民群眾具有的重要作用。

　　加強(qiáng)黨史黨建學(xué)科建設(shè),是加快構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的應(yīng)有之義。中共黨史黨建學(xué)科是源自中國共產(chǎn)黨偉大歷史實(shí)踐的產(chǎn)物,在加快構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)體系中具有不可替代的作用。它關(guān)注的是中國獨(dú)特的時(shí)代性課題——中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng),具有中國獨(dú)有的研究對(duì)象——中國共產(chǎn)黨,擁有中國特色的理論資源——馬克思主義及其中國化的理論成果,是一門立足中國本土、研究中國共產(chǎn)黨的“特色之學(xué)”。它具有特殊的學(xué)科屬性和學(xué)科歸屬,既不能被納入西方哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的學(xué)科譜系,也不單獨(dú)屬于歷史學(xué)、政治學(xué)、馬克思主義理論任何一個(gè)一級(jí)學(xué)科,是一門科學(xué)性和黨性高度統(tǒng)一的“要害之學(xué)”。它具有資政育人功能而備受黨和國家重視,是了解當(dāng)代中國發(fā)展奧秘所在的核心學(xué)科。

　　加強(qiáng)黨史黨建學(xué)科建設(shè),是高校加快培養(yǎng)黨史黨建專門人才的迫切需要。圍繞黨和國家工作大局,面向全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局,需要重點(diǎn)加強(qiáng)黨史黨建學(xué)科建設(shè)力度,努力培養(yǎng)更多更優(yōu)秀的專門人才。

　　總之,高校加強(qiáng)黨史黨建學(xué)科建設(shè),既是繼承發(fā)揚(yáng)中國共產(chǎn)黨重視黨史黨建工作的優(yōu)良傳統(tǒng)和全面從嚴(yán)治黨的現(xiàn)實(shí)要求,更是緊密圍繞黨和國家工作大局,堅(jiān)持把以史為鑒、資政育人作為根本任務(wù),積極發(fā)揮高校作為黨史黨建工作重要陣地作用,培養(yǎng)造就一支政治素質(zhì)強(qiáng)、專業(yè)水平高的黨史黨建人才隊(duì)伍的迫切要求。

　　以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)學(xué)科建設(shè)

　　高校黨史黨建學(xué)科具有光榮傳統(tǒng)和厚重積淀,但與十八大以來的新形勢(shì)新要求相比,還存在一些亟待解決的深層次問題。

　　首先,缺乏統(tǒng)一開設(shè)課程的支撐。2010年6月中央印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨史工作的意見》提出,高校應(yīng)“把黨的歷史作為中國近現(xiàn)代史公共理論課的學(xué)科支撐和人文社會(huì)科學(xué)相關(guān)專業(yè)的必修課程”?，F(xiàn)今,除了專業(yè)課程外,在全校范圍內(nèi)開設(shè)黨史黨建公共課程的高校很少,而且?guī)熧Y力量不足,人才培養(yǎng)缺口較大。

　　其次,缺乏獨(dú)立發(fā)展的學(xué)科平臺(tái)。目前,高校黨史教研機(jī)構(gòu)大多改建為馬克思主義中國化或中國近現(xiàn)代史綱要教研室,建有黨建教研室的高校更是鳳毛麟角。中國人民大學(xué)等5所大學(xué)設(shè)有“中共黨史系”,均附設(shè)在馬克思主義學(xué)院、歷史文化學(xué)院或政法學(xué)院下,在教學(xué)、研究方面存在制度性的發(fā)展瓶頸。

　　再次,學(xué)科定位不清,學(xué)科歸屬模糊。2009年《中華人民共和國學(xué)科分類與代碼國家標(biāo)準(zhǔn)》將“中國共產(chǎn)黨史”劃在歷史學(xué)所屬二級(jí)學(xué)科“中國近代史、現(xiàn)代史”的目錄中。國務(wù)院學(xué)位辦把“中國共產(chǎn)黨歷史”列為馬克思主義理論學(xué)科下設(shè)的本科專業(yè);把“中共黨史(含黨的學(xué)說與黨的建設(shè))”(現(xiàn)改稱“黨的建設(shè)與黨的歷史”)的研究生學(xué)位點(diǎn)歸入政治學(xué)學(xué)科。目前,馬克思主義理論一級(jí)學(xué)科準(zhǔn)備設(shè)立黨的建設(shè)二級(jí)學(xué)科。這就容易造成黨史黨建學(xué)科不具有系統(tǒng)性和專業(yè)性,可以放入相關(guān)學(xué)科建設(shè)的認(rèn)識(shí)傾向。在以一級(jí)學(xué)科統(tǒng)領(lǐng)學(xué)科建設(shè)的導(dǎo)向下,分屬三個(gè)一級(jí)學(xué)科的黨史黨建無法回避“邊緣化”問題。

　　學(xué)科需要建設(shè),改革需要擔(dān)當(dāng)。造成上述問題的原因是多重的,既有歷史和現(xiàn)實(shí)的影響,也與學(xué)科內(nèi)外的變革有密切關(guān)系。其中,高校政治理論課程改革、院系調(diào)整和一級(jí)學(xué)科建設(shè)導(dǎo)向中存在的一些薄弱環(huán)節(jié)或消極因素,也是不可忽視的。加強(qiáng)和改進(jìn)黨史黨建學(xué)科建設(shè),既要肯定成就、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),又要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、尋求破解之道。

　　第一,堅(jiān)持學(xué)科主體性,劃清學(xué)科邊界。在處理“黨”字口、“馬”字口學(xué)科問題上,需要弄清楚誰是主體、誰是客體?，F(xiàn)有一級(jí)學(xué)科的設(shè)立和規(guī)劃還存在不完善不科學(xué)的環(huán)節(jié),存在片面強(qiáng)調(diào)一級(jí)學(xué)科的“一刀切”做法,可能造成若干二級(jí)學(xué)科特色不彰、優(yōu)勢(shì)不再的問題。事實(shí)上,這已經(jīng)在本科教學(xué)評(píng)估、政治理論課改革、學(xué)院建設(shè)、學(xué)科建設(shè)等方面給高校帶來了一些啟示。黨史黨建學(xué)科與馬克思主義理論、政治學(xué)、歷史學(xué)三個(gè)一級(jí)學(xué)科存在密切聯(lián)系,但同時(shí)又有自己獨(dú)有的研究對(duì)象、研究范圍和學(xué)科話語,不應(yīng)成為攀附某一學(xué)科的“附庸品”。在尊重其二級(jí)學(xué)科地位的基礎(chǔ)上,應(yīng)考慮是否將其調(diào)整為一級(jí)學(xué)科。

　　第二,堅(jiān)持特色優(yōu)勢(shì)定位,探索“三個(gè)打通”。高校黨史黨建學(xué)科建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持繼承傳統(tǒng)、關(guān)注現(xiàn)實(shí)與改革創(chuàng)新相統(tǒng)一,在打通歷史與現(xiàn)實(shí)、歷史與理論、黨史與黨建的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上下功夫,為黨和國家事業(yè)發(fā)揮理論“蓄水池”和智庫作用,為加快構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)提供優(yōu)秀成果。高校黨史黨建學(xué)科在幾代學(xué)者的辛勤耕耘下,已經(jīng)初步形成了以黨史黨建為核心,涵蓋馬克思主義中國化、當(dāng)代中國史、中國近現(xiàn)代史基本問題研究等相關(guān)學(xué)科在內(nèi)的“大黨史”學(xué)科群。在把握黨的工作大局和學(xué)科發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上,黨史黨建學(xué)科應(yīng)堅(jiān)持立足傳統(tǒng)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、培育生長點(diǎn)和彰顯特色,依循革命、建設(shè)和改革開放的三部曲和“不懈奮斗史”、“理論創(chuàng)新史”、“黨建史”的“三史合一”新框架,把打通黨的歷史與現(xiàn)實(shí)、歷史與理論、黨史和黨建作為規(guī)劃發(fā)展黨史黨建學(xué)科的根本方向。

　　第三,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,打造學(xué)科建設(shè)平臺(tái)。一門學(xué)科的興盛,往往是時(shí)代問題的反映,也是應(yīng)對(duì)時(shí)代變革的產(chǎn)物。就高校學(xué)科建設(shè)而言,教學(xué)研究是基礎(chǔ),人才培養(yǎng)是目標(biāo),師資隊(duì)伍是保障,全面深化改革是動(dòng)力,體制機(jī)制創(chuàng)新是關(guān)鍵。從實(shí)踐層面來看,高校黨史黨建學(xué)科之所以與相關(guān)學(xué)科存在關(guān)系不順暢、特色優(yōu)勢(shì)不突出、協(xié)同建設(shè)效果不明顯的問題,往往與學(xué)院學(xué)科的體制機(jī)制層面的問題有關(guān)系。中共黨史黨建研究應(yīng)以體制機(jī)制改革為動(dòng)力,以筑牢特色優(yōu)勢(shì)學(xué)科發(fā)展平臺(tái)為出發(fā)點(diǎn),為進(jìn)一步發(fā)展黨史黨建學(xué)科,為高校解決學(xué)科協(xié)同共建、教學(xué)研究、人才培養(yǎng)、體制機(jī)制創(chuàng)新等問題,發(fā)揮先行探索、創(chuàng)新發(fā)展、典型示范的重要作用,推動(dòng)高校黨史黨建學(xué)科為服務(wù)黨和國家工作大局,繁榮發(fā)展中國特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)作出新的更大貢獻(xiàn)。

　　(文章來源：《中國社會(huì)科學(xué)報(bào)》2017年06月29日頭版  作者單位:中國人民大學(xué)中共黨史黨建研究院)