新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展新時代 ——關(guān)于樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念的對話

主持人：《人民日報》理論部高級編輯 張怡恬

嘉 賓：

中國社會科學(xué)院學(xué)部委員 金 碚

清華大學(xué)國情研究院院長 胡鞍鋼

浙江大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授 王永昌

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央在深刻洞悉發(fā)展新階段的基本特征、科學(xué)把握中國特色社會主義的本質(zhì)要求和發(fā)展方向、不斷深化對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的基礎(chǔ)上，提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，指明了“十三五”乃至更長時期我國的發(fā)展思路、發(fā)展方向和發(fā)展著力點，揭示了我國實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)路徑，回答了關(guān)系我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的一系列重大理論和實踐問題。新發(fā)展理念具有哪些科學(xué)內(nèi)涵，將帶來怎樣的深刻變革？新發(fā)展理念在對發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識上取得了哪些重要突破？今天刊發(fā)的理論對話和大家手筆，圍繞這些問題進(jìn)行探討。

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關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革

主持人：在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，我國發(fā)展的環(huán)境、條件、任務(wù)、要求等都發(fā)生了新的變化。適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，保持經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，必須堅持正確的發(fā)展理念。黨的十八屆五中全會指出，堅持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。應(yīng)該如何理解新發(fā)展理念對我國當(dāng)前發(fā)展的重大意義？

金碚：發(fā)展理念反映發(fā)展的價值觀，是關(guān)于追求什么樣的發(fā)展目標(biāo)、選擇什么樣的發(fā)展方式、發(fā)展為什么人謀利益等基本發(fā)展問題的價值判斷，從根本上決定著發(fā)展思想、發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展行動。因而，發(fā)展理念決定著發(fā)展成效乃至成敗。新發(fā)展理念深刻揭示了實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展的必由之路，它不只是美好愿景，更是實現(xiàn)目標(biāo)的引領(lǐng)。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)處在國際金融危機(jī)后的大調(diào)整大變革期，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)成為全球趨勢，同時新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起。我國面臨提升在全球價值鏈中的地位、占領(lǐng)科技制高點的重大機(jī)遇和挑戰(zhàn)。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進(jìn)，同時資源環(huán)境的瓶頸制約更加突出，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的要求更加迫切。新形勢下，原來粗放的規(guī)模速度型發(fā)展方式已經(jīng)不適應(yīng)發(fā)展要求，必須以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，實現(xiàn)發(fā)展方式、發(fā)展動力、發(fā)展導(dǎo)向、發(fā)展路徑的全面變革。新發(fā)展理念集中體現(xiàn)了我們黨對發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的新成果，指出創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展、協(xié)調(diào)平衡的發(fā)展、環(huán)境友好的發(fā)展、開放共贏的發(fā)展、包容共享的發(fā)展才是好的發(fā)展；發(fā)展不是經(jīng)濟(jì)的“單兵突進(jìn)”，而是經(jīng)濟(jì)、科技、社會、政治、法律、文化以至國防、外交等各領(lǐng)域的“聯(lián)合作戰(zhàn)”。

王永昌：新發(fā)展理念繼承和豐富了馬克思主義發(fā)展觀，是針對我國發(fā)展中的突出矛盾和問題提出來的，既是對發(fā)展理念的一次深刻變革，也將引領(lǐng)發(fā)展實踐的偉大變革。首先，新發(fā)展理念深刻揭示了我國“十三五”乃至更長一個時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本特征是“轉(zhuǎn)型發(fā)展”：在轉(zhuǎn)型中提升發(fā)展，在發(fā)展中實現(xiàn)轉(zhuǎn)型，從而成功跨越“中等收入陷阱”，推動社會主義現(xiàn)代化進(jìn)入新階段。新發(fā)展理念抓住創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大關(guān)鍵，正在有力引導(dǎo)轉(zhuǎn)型發(fā)展。其次，新發(fā)展理念深刻揭示了我國改革與發(fā)展實踐互促共進(jìn)的演進(jìn)規(guī)律，把發(fā)展與改革緊密結(jié)合起來，既推動經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式的重大調(diào)整，也推動發(fā)展體制機(jī)制的全面改革。這顯然將有效破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢，帶來一場關(guān)系發(fā)展全局的深刻變革。

具有時代價值和世界意義的原創(chuàng)性新理

主持人：新發(fā)展理念是中國的，也是世界的。習(xí)近平同志指出：“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，是針對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇低迷開出的藥方。”如何理解新發(fā)展理念蘊含的時代價值和世界意義？

胡鞍鋼：新發(fā)展理念的時代價值首先體現(xiàn)在，它以中國特色社會主義實踐創(chuàng)新為基礎(chǔ)，源于世界最大規(guī)模的現(xiàn)代化實踐，是具有中國原創(chuàng)性的發(fā)展新理念，因而一旦被人民掌握，就會成為創(chuàng)造、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的無窮力量。其次，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展貫穿著以人民為中心的發(fā)展思想，本身就形成了一個宏大的發(fā)展框架、嚴(yán)密的發(fā)展邏輯、務(wù)實的發(fā)展思路，深入回答了當(dāng)今時代的發(fā)展課題。

王永昌：新發(fā)展理念體現(xiàn)了發(fā)展目的、發(fā)展動力、發(fā)展路徑、發(fā)展方式的有機(jī)統(tǒng)一，體現(xiàn)了生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的辯證統(tǒng)一，體現(xiàn)了發(fā)展的合規(guī)律性與合目的性（發(fā)展為了人民）的內(nèi)在一致，也體現(xiàn)了中國發(fā)展與世界各國發(fā)展的合作共贏；既彰顯時代價值，又具有世界意義。2008年爆發(fā)的國際金融危機(jī)，凸顯了西方發(fā)達(dá)國家乃至其他國家面臨的發(fā)展動力不足、生態(tài)環(huán)境惡化、貧富差距擴(kuò)大、經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)失衡、社會矛盾加劇等發(fā)展困境。新發(fā)展理念是在深刻總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗教訓(xùn)和發(fā)展大勢的基礎(chǔ)上形成的，深刻揭示了人類社會必須走可持續(xù)發(fā)展、包容性發(fā)展道路的普遍趨勢，既是對我國發(fā)展問題的科學(xué)回答，也是應(yīng)對人類發(fā)展全球性困境的“中國思考”“中國方案”。

胡鞍鋼：新發(fā)展理念的提出再次證明，中國不僅是世界發(fā)展最成功的國家之一，也是創(chuàng)新發(fā)展理念的國度，將繼續(xù)為人類社會發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

創(chuàng)新發(fā)展的要義是實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展

主持人：黨的十八屆五中全會指出：“必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新”。這說明，創(chuàng)新發(fā)展指的不僅是科技創(chuàng)新，而是有著豐富內(nèi)涵。應(yīng)該如何理解創(chuàng)新發(fā)展的要義和內(nèi)涵？

金碚：創(chuàng)新注重的是解決發(fā)展的動力問題，創(chuàng)新發(fā)展的要義是實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。在新常態(tài)下，傳統(tǒng)發(fā)展動力逐漸減弱。無論是搶抓全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇，還是適應(yīng)、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，都需要把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上，把發(fā)展動力轉(zhuǎn)到創(chuàng)新驅(qū)動上。所謂創(chuàng)新驅(qū)動，就是創(chuàng)新成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和文化創(chuàng)新相結(jié)合，推動發(fā)展方式向依靠持續(xù)的知識積累、技術(shù)進(jìn)步和勞動力素質(zhì)提升轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進(jìn)。

 胡鞍鋼：創(chuàng)新是一個復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，不能狹隘地理解創(chuàng)新。科技創(chuàng)新雖然很重要，但它只是創(chuàng)新系統(tǒng)的一部分。俗話說，孤掌難鳴。如果理論、制度、文化等其他方面的創(chuàng)新跟不上，與科技創(chuàng)新相關(guān)的投融資、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、成果轉(zhuǎn)化等制度不配套，科技創(chuàng)新就難以有效推進(jìn)，就難以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。所以，創(chuàng)新發(fā)展倡導(dǎo)的是以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，創(chuàng)新能力是科技創(chuàng)新實力、企業(yè)創(chuàng)新活力、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢、市場創(chuàng)新氛圍、制度創(chuàng)新保障、人才創(chuàng)新激情等的系統(tǒng)綜合。當(dāng)前，應(yīng)加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，讓科技創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新兩個輪子相互協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)力，以重大科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，以重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破帶動全局，努力形成新的增長動力源泉，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展。

協(xié)調(diào)發(fā)展的要義是增強(qiáng)發(fā)展的整體性協(xié)調(diào)性

主持人：協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。習(xí)近平同志指出：“下好‘十三五’時期發(fā)展的全國一盤棋，協(xié)調(diào)發(fā)展是制勝要訣。”如何理解協(xié)調(diào)發(fā)展的重要意義？

胡鞍鋼：協(xié)調(diào)注重的是解決發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)問題。我國發(fā)展不協(xié)調(diào)是一個長期存在的問題，突出表現(xiàn)在區(qū)域、城鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)和社會、物質(zhì)文明和精神文明、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)等關(guān)系上。嚴(yán)重的發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)會帶來發(fā)展可持續(xù)性下降、發(fā)展質(zhì)量和效益偏低、結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩、生態(tài)環(huán)境惡化、社會矛盾多發(fā)等問題。因而，必須著力推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展、物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展，努力增強(qiáng)發(fā)展的整體性協(xié)調(diào)性。

王永昌：協(xié)調(diào)發(fā)展的要義正在于增強(qiáng)發(fā)展的整體性協(xié)調(diào)性。協(xié)調(diào)既是發(fā)展手段又是發(fā)展目標(biāo)，同時還是評價發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和尺度。協(xié)調(diào)是發(fā)展兩點論和重點論的統(tǒng)一，必須把破解難題、補(bǔ)齊短板和鞏固、厚植原有優(yōu)勢統(tǒng)一起來。協(xié)調(diào)是發(fā)展平衡和不平衡的統(tǒng)一，不是搞平均主義，而是更注重發(fā)展機(jī)會公平、資源配置均衡。協(xié)調(diào)是發(fā)展短板和潛力的統(tǒng)一，通過補(bǔ)齊短板挖掘發(fā)展?jié)摿?、增?qiáng)發(fā)展后勁。落實協(xié)調(diào)發(fā)展理念，就要按照中國特色社會主義事業(yè)總體布局，把握好發(fā)展的局部與全局、發(fā)展節(jié)奏的快與慢、發(fā)展時空的先與后、發(fā)展的重點與非重點等辯證邏輯，處理好發(fā)展中的重大關(guān)系。應(yīng)更加注重提高發(fā)展的全面性，系統(tǒng)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)；更加注重提高城鄉(xiāng)發(fā)展的統(tǒng)籌性，加快農(nóng)村發(fā)展，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)；更加注重提高區(qū)域發(fā)展的均衡性，推動?xùn)|、中、西部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展；更加注重提高發(fā)展環(huán)境的和諧性，大力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)。

綠色發(fā)展的要義是促進(jìn)人與自然和諧共生

主持人：綠水青山就是金山銀山；保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。習(xí)近平同志關(guān)于保護(hù)環(huán)境與發(fā)展生產(chǎn)力關(guān)系的重要論述，扭轉(zhuǎn)了一些人所謂經(jīng)濟(jì)發(fā)展和優(yōu)美生態(tài)環(huán)境不可兼得的錯誤認(rèn)識，揭示了綠色發(fā)展的真諦，展示了協(xié)同推進(jìn)人民富裕、國家富強(qiáng)、中國美麗的光明前景。應(yīng)該怎樣全面理解綠色發(fā)展的內(nèi)涵？

胡鞍鋼：綠色發(fā)展是對人類發(fā)展活動必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然這一規(guī)律的深刻認(rèn)識和把握，至少包括三方面含義：從發(fā)展道路看，綠色發(fā)展堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，致力于走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路；從經(jīng)濟(jì)活動層面看，綠色發(fā)展要求實現(xiàn)資源要素配置的綠色重組，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)；從發(fā)展目標(biāo)看，綠色發(fā)展要求實現(xiàn)人與自然的“天人合一”和“天人互益”，從而實現(xiàn)人類源于自然、順應(yīng)自然、益于自然、反哺自然。

王永昌：西方發(fā)達(dá)國家所走過的傳統(tǒng)工業(yè)化道路，其實質(zhì)是以資源環(huán)境換經(jīng)濟(jì)增長。事實證明，這條道路對生態(tài)環(huán)境的破壞極大，生態(tài)環(huán)境惡化已經(jīng)成為當(dāng)今世界各國普遍面臨的難題。我國過去粗放的增長方式和生產(chǎn)生活方式也導(dǎo)致了資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化等問題。綠色發(fā)展理念是在對西方傳統(tǒng)工業(yè)化道路批判性反思、對我國發(fā)展經(jīng)驗教訓(xùn)深刻總結(jié)的基礎(chǔ)上提出來的，其要義是推進(jìn)人與自然和諧共生，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)雙贏。比如，綠色循環(huán)低碳產(chǎn)業(yè)是當(dāng)今時代最有前途的發(fā)展領(lǐng)域，我國在這方面發(fā)展?jié)摿艽?，可以形成很多新的?jīng)濟(jì)增長點。隨著綠色發(fā)展理念逐步深入人心，綠色發(fā)展方式和生活方式將成為主流，良好生態(tài)環(huán)境會成為改善人們生活質(zhì)量的增長點、成為展現(xiàn)我國良好形象的發(fā)力點，我國將走向社會主義生態(tài)文明新時代。

開放發(fā)展的要義是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題

主持人：習(xí)近平同志多次強(qiáng)調(diào)：“中國利用外資的政策不會變，對外商投資企業(yè)合法權(quán)益的保護(hù)不會變，為各國企業(yè)在華投資興業(yè)提供更好服務(wù)的方向不會變。”這“三個不會變”，得到國際社會的高度稱贊，也充分表明“我們將堅定不移奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略”。站在新的發(fā)展起點上，我國對外開放的環(huán)境有哪些新變化？堅持開放發(fā)展有哪些新內(nèi)涵？

王永昌：同過去相比，我國對外開放的環(huán)境發(fā)生了很大變化：國際金融危機(jī)后，國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭格局發(fā)生深刻改變，全球經(jīng)濟(jì)治理體系和規(guī)則面臨重大調(diào)整，世界經(jīng)濟(jì)還沒有找到全面復(fù)蘇的新引擎，既孕育重大機(jī)遇，也充滿風(fēng)險挑戰(zhàn)。同時，我國在世界經(jīng)濟(jì)和全球治理中的分量迅速上升，已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大貨物貿(mào)易國、第二大對外直接投資國，但經(jīng)濟(jì)大而不強(qiáng)的問題依然突出。世界經(jīng)濟(jì)新形勢和我國對外開放大進(jìn)大出的格局，使我國的引進(jìn)來、走出去在深度、廣度、節(jié)奏上都是過去所不可比擬的，外部經(jīng)濟(jì)、金融資本等帶來的風(fēng)險壓力之大也是過去所不可想象的，迫切需要加快發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，提高把握國內(nèi)國際兩個大局的自覺性和能力。

胡鞍鋼：開放發(fā)展的要義是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題，著力實現(xiàn)合作共贏。開放發(fā)展理念的提出，表明中國將在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次上提高開放型經(jīng)濟(jì)水平。主要表現(xiàn)在：中國既與發(fā)展中國家合作，也與發(fā)達(dá)國家合作；既與大國合作，也與小國合作；既推動“南南合作”，也推動“南北合作”；既推動經(jīng)貿(mào)技術(shù)合作，也推動安全和非傳統(tǒng)安全合作。開放發(fā)展要求順應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，完善對外開放布局，形成對外開放新體制，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，更好利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，形成深度融合的互利合作格局，實現(xiàn)合作共贏、共同發(fā)展。

共享發(fā)展的要義是全民共享、全面共享、共建共享、漸進(jìn)共享

主持人：習(xí)近平同志指出，共享理念實質(zhì)就是堅持以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)的是逐步實現(xiàn)共同富裕的要求；共享發(fā)展必將有一個從低級到高級、從不均衡到均衡的過程。這一重要論述說明，共享的目標(biāo)是共富，共享發(fā)展是一個隨著生產(chǎn)力發(fā)展而不斷推進(jìn)的過程。應(yīng)該如何科學(xué)理解共享發(fā)展的內(nèi)涵？

胡鞍鋼：堅持共享發(fā)展，堅定不移地走共同富裕道路，是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。共享發(fā)展的要義是實現(xiàn)全民共享、全面共享、共建共享、漸進(jìn)共享。也就是說，就共享的覆蓋面而言，是人人享有、各得其所。就共享的內(nèi)容而言，包括共享國家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明各方面建設(shè)成果，全面保障人民各方面合法權(quán)益。就共享的實現(xiàn)途徑而言，要在共建中共享、在共享中共建。就共享的實現(xiàn)進(jìn)程而言，要立足國情、立足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際循序漸進(jìn)，讓人民更多更公平分享改革發(fā)展成果。

王永昌：發(fā)展為了誰、發(fā)展依靠誰、發(fā)展成果由誰享有，是人類社會發(fā)展面臨的根本問題，不同社會有不同回答。共享發(fā)展把實現(xiàn)人民幸福作為發(fā)展的目的和歸宿，發(fā)展過程人人參與，發(fā)展成果人人享有，注重解決社會公平正義問題，是有利于實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益的發(fā)展理念，體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和社會主義制度的優(yōu)越性。當(dāng)然，共享發(fā)展是一個歷史過程，我們既要摒棄那些不切實際的平均主義主張，又要防止出現(xiàn)貧富兩極分化現(xiàn)象，在公平與效率之間把握好合理張力。在當(dāng)前發(fā)展階段，既要大力維護(hù)權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平、結(jié)果公平，又要尊重因人們付出的勞動、才能等不同而帶來的合理收入差別。還要加大扶貧力度，幫助貧困人口擺脫貧困，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，不斷朝著共同富裕目標(biāo)穩(wěn)步前進(jìn)。

讓新發(fā)展理念落地生根、變成普遍實踐

主持人：新發(fā)展理念已經(jīng)提出，科學(xué)的發(fā)展方向已經(jīng)確立。應(yīng)該如何保證新發(fā)展理念得到貫徹落實，實現(xiàn)“精神變物質(zhì)”？

         金碚：讓新發(fā)展理念落地生根、變成普遍實踐，對于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的意義十分重大。要使新發(fā)展理念真正引領(lǐng)發(fā)展實踐，實現(xiàn)“精神變物質(zhì)”，最重要的是創(chuàng)造相應(yīng)的體制機(jī)制條件。首先，應(yīng)在體制改革中注入新發(fā)展理念。樹立新發(fā)展理念與深化體制改革是互促共進(jìn)的。一方面，加快形成落實新發(fā)展理念的體制機(jī)制，有利于從根本上消除不適應(yīng)、不適合甚至違背新發(fā)展理念的認(rèn)識、行為、做法。另一方面，我國的改革已經(jīng)歷時30多年，難免出現(xiàn)一定程度的動力減弱、推進(jìn)艱難等問題，新發(fā)展理念是破解改革難題的一劑“特效藥”。其次，應(yīng)在政策安排和政績考核上體現(xiàn)新發(fā)展理念。新發(fā)展理念是“指揮棒”，政府政策和行為則是“引路牌”。各級政府部門只有理解和把握新發(fā)展理念的精髓，將增強(qiáng)創(chuàng)新能力、推動發(fā)展平衡、改善生態(tài)環(huán)境、提高開放水平、促進(jìn)共享發(fā)展體現(xiàn)在政策導(dǎo)向和政府自身行動上，才能引導(dǎo)全社會樹立新發(fā)展理念。把成熟的、帶有普遍性的經(jīng)驗和做法上升為法律，也有助于引領(lǐng)全社會遵循新發(fā)展理念。第三，在遵循發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上發(fā)揮新發(fā)展理念的積極作用。新發(fā)展理念是對發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識結(jié)晶，以新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展行動也必須遵循發(fā)展規(guī)律，處理好不同發(fā)展階段人與人、人與社會、人與自然的關(guān)系；同時也要體現(xiàn)中國特色社會主義的價值取向，傾聽人民呼聲、尊重人民選擇、追求人民福祉，實現(xiàn)人民所向往的目標(biāo)。

    （文章來源：2016年08月02日《人民日報》）