解讀：《中國特色新型高校智庫建設(shè)推進(jìn)計(jì)劃》

                     ——教育部社科司負(fù)責(zé)人就《中國特色新型高校智庫建設(shè)推進(jìn)計(jì)劃》答記者問

    核心提示： 高水平智庫是高等教育質(zhì)量的顯著標(biāo)志，高校具有建設(shè)高水平智庫的天然優(yōu)勢。高校智庫不僅要出對(duì)策，更要出思想，謀戰(zhàn)略，特別是在一些前沿應(yīng)用問題和重要理論問題的研究范式上取得突破。提高高校智庫建言獻(xiàn)策的質(zhì)量。

　　日前，教育部印發(fā)了《中國特色新型高校智庫建設(shè)推進(jìn)計(jì)劃》，教育部社會(huì)科學(xué)司負(fù)責(zé)人就有關(guān)問題回答了記者的提問。

　　問：近年來，智庫逐漸成為一個(gè)社會(huì)關(guān)注的話題，能簡單介紹一下《推進(jìn)計(jì)劃》出臺(tái)的背景和過程嗎？

　　答：全球化背景下，智庫在應(yīng)對(duì)全球化挑戰(zhàn)、為政府出謀劃策方面發(fā)揮著不可替代的作用。智庫的發(fā)展水平已經(jīng)成為國家“軟實(shí)力”的重要組成部分。當(dāng)前，我國正處于全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵階段，應(yīng)對(duì)國內(nèi)外環(huán)境挑戰(zhàn)、破解發(fā)展難題、回應(yīng)人民期待都迫切需要強(qiáng)而有力的智庫支持。黨的十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)，建立健全決策咨詢制度。習(xí)近平總書記就加強(qiáng)智庫建設(shè)多次作出重要指示，為新形勢下推動(dòng)智庫建設(shè)指明了方向、提供了強(qiáng)大動(dòng)力。2013年5月，劉延?xùn)|副總理主持召開“繁榮發(fā)展高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)推動(dòng)中國特色新型智庫建設(shè)座談會(huì)”并作重要講話，強(qiáng)調(diào)要充分發(fā)揮高校學(xué)科齊全、人才密集的優(yōu)勢，繁榮發(fā)展高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，為建設(shè)中國特色新型智庫作出貢獻(xiàn)。會(huì)后，我們就建設(shè)中國特色新型高校智庫進(jìn)行了深入調(diào)研，經(jīng)過將近一年時(shí)間的修改完善，征求多方意見后，出臺(tái)了《推進(jìn)計(jì)劃》。

　　問：高校智庫建設(shè)有什么優(yōu)勢，存在哪些問題？

　　答：高水平智庫是高等教育質(zhì)量的顯著標(biāo)志。高校具有建設(shè)高水平智庫的天然優(yōu)勢：一是人力資源集中，高校聚集了80%以上的社科力量、近半數(shù)的兩院院士、60%的“千人計(jì)劃”入選者，以及規(guī)模龐大的研究生本科生隊(duì)伍，可以為智庫建設(shè)提供有力的人才支撐。二是學(xué)科門類齊全，能夠迅速整合，從而解決橫跨自然科學(xué)、工程技術(shù)和人文社會(huì)科學(xué)多個(gè)學(xué)科的問題。三是基礎(chǔ)研究力量雄厚，可以為智庫開展政策研究、戰(zhàn)略研究提供豐厚的學(xué)術(shù)底蘊(yùn)。四是對(duì)外學(xué)術(shù)交流和合作廣泛深入，為開展戰(zhàn)略研究和政策研究提供了廣闊的國際視野和國際學(xué)術(shù)網(wǎng)絡(luò)。

　　但從總體上看，目前高校智庫建設(shè)還明顯滯后，有分量、有影響的智庫不多，結(jié)構(gòu)不盡合理，高端人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)匱乏，高質(zhì)量的、具有真知灼見的研究成果不多，每年提交的咨詢報(bào)告對(duì)重大決策產(chǎn)生影響還不理想。產(chǎn)生這些問題的原因有多種，根本原因是問題意識(shí)不強(qiáng)、聯(lián)系實(shí)際不足、評(píng)價(jià)機(jī)制不健全、改革和支持力度不夠。

　　問：新型高校智庫應(yīng)該具備哪些特點(diǎn)？

　　答：一是體現(xiàn)鮮明的中國特色，堅(jiān)持馬克思主義立場觀點(diǎn)方法，牢牢把握正確方向，既要有國際視野，學(xué)習(xí)借鑒各國智庫建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，又能立足基本國情，服務(wù)于中國特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐。二是體現(xiàn)高校優(yōu)勢和特色，緊扣國家需求，明確主攻方向，充分發(fā)揮戰(zhàn)略研究、政策建言、人才培養(yǎng)、輿論引導(dǎo)、公共外交的重要功能。三是發(fā)展理念和組織管理方式的創(chuàng)新。通過深化改革，促進(jìn)跨學(xué)科、跨部門、跨地區(qū)的優(yōu)化組合，不斷提高智庫的創(chuàng)新活力。四是能拿出既有前瞻性、戰(zhàn)略性，又有針對(duì)性、操作性的研究成果，成為服務(wù)黨和國家決策的思想高地，形成有世界影響力的中國智庫品牌。

　　問：推進(jìn)中國特色新型高校智庫建設(shè)的總體思路和主要舉措有哪些？

　　答：中國特色新型高校智庫建設(shè)的總體思路是：緊緊圍繞“五位一體”總布局和“四化同步”新要求，聚焦國家急需，明確建設(shè)目標(biāo)，立足高校特點(diǎn)，以學(xué)者為核心，以機(jī)構(gòu)建設(shè)為重點(diǎn)，以項(xiàng)目為抓手，以成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)為基礎(chǔ)，創(chuàng)新體制機(jī)制，整合優(yōu)質(zhì)資源，打造高校智庫品牌。

　　主要舉措重點(diǎn)從以下五個(gè)方面考慮：一是重點(diǎn)打造一批國家級(jí)智庫，通過2011協(xié)同創(chuàng)新中心、人文社科重點(diǎn)研究基地、社科專題數(shù)據(jù)庫和實(shí)驗(yàn)室、高校軟科學(xué)研究基地建設(shè)等，整合優(yōu)質(zhì)資源，建設(shè)新型智庫機(jī)構(gòu)。二是通過凝聚高端智庫人才、加強(qiáng)青年學(xué)術(shù)后備力量、推動(dòng)智庫人才交流，培養(yǎng)和打造高校智庫隊(duì)伍。三是通過建設(shè)中外高校智庫交流平臺(tái)、加大成果報(bào)送力度、加強(qiáng)成果發(fā)布管理，拓展成果應(yīng)用渠道，打造高端發(fā)布平臺(tái)。四是通過大力推動(dòng)協(xié)同、改進(jìn)科研評(píng)價(jià)、改革項(xiàng)目管理，推動(dòng)管理和組織形式創(chuàng)新。五是從健全管理體制、完善政策配套支持、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)支持等方面，為智庫建設(shè)提供有力保障。

　　問：當(dāng)前高校智庫建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域有哪些？

　　答：高校智庫建設(shè)的總目標(biāo)是推動(dòng)完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，圍繞這一目標(biāo)，結(jié)合高校自身的優(yōu)勢和特色，按照國家重大需求與高校能力相匹配的原則，當(dāng)前高校智庫建設(shè)應(yīng)當(dāng)力求在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、黨的建設(shè)、外交與國際問題、“一國兩制”實(shí)踐與推進(jìn)祖國統(tǒng)一這八大領(lǐng)域里，找準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，瞄準(zhǔn)國家急需，凝練出亟待解決的重大問題，開展針對(duì)性研究。

　　問：如何提高高校智庫建言獻(xiàn)策的質(zhì)量？

　　答：真正具有前瞻性、科學(xué)性、實(shí)用性的政策建議，必須有厚重的理論、多學(xué)科的視角和先進(jìn)的方法作支撐。高校智庫不僅要出對(duì)策，更要出思想，謀戰(zhàn)略，特別是在一些前沿應(yīng)用問題和重要理論問題的研究范式上取得突破。提高高校智庫建言獻(xiàn)策的質(zhì)量，一是發(fā)揮高?；A(chǔ)研究實(shí)力雄厚的優(yōu)勢，堅(jiān)持基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究并重。重點(diǎn)支持一批對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定和國家安全具有長遠(yuǎn)影響的基礎(chǔ)研究項(xiàng)目，推出對(duì)理論創(chuàng)新具有重大影響的標(biāo)志性成果，為提升應(yīng)用對(duì)策研究水平提供堅(jiān)實(shí)的理論支撐。二是著力推動(dòng)跨學(xué)科研究。促進(jìn)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)與自然科學(xué)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)不同學(xué)科之間的交叉滲透，大力推進(jìn)新興學(xué)科發(fā)展，為應(yīng)用對(duì)策研究提供更為有力的學(xué)科支撐。三是大力推動(dòng)科研方法創(chuàng)新。吸收借鑒自然科學(xué)的研究方法，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，加強(qiáng)文科實(shí)驗(yàn)室和數(shù)據(jù)庫建設(shè)，推動(dòng)資源共建共享，為智庫建設(shè)提供有力的方法支撐和條件保障。

　　問：智庫建設(shè)在推動(dòng)高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)發(fā)展中會(huì)起到什么樣的作用？

　　答：智庫建設(shè)是深化綜合改革、推進(jìn)制度建設(shè)的總攬性抓手，機(jī)構(gòu)建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、平臺(tái)建設(shè)以及高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)“走出去”計(jì)劃都可以通過智庫建設(shè)來推動(dòng)。我們相信，通過創(chuàng)新體制機(jī)制、整合優(yōu)質(zhì)資源、打造高校智庫品牌，必將有力地推動(dòng)高校社科領(lǐng)域的綜合改革，提升創(chuàng)新能力，促進(jìn)高校社科事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展和科學(xué)發(fā)展。（ 本文來源：《中國教育報(bào)》2014年3月12日第7版）