數(shù)字化賦能社會(huì)治理共同體建構(gòu)

建設(shè)社會(huì)治理共同體是提升社會(huì)治理效能、推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局規(guī)劃》指出，要以數(shù)字化驅(qū)動(dòng)治理方式變革。社會(huì)治理在互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等科技力量的影響下不斷向數(shù)字化轉(zhuǎn)型。數(shù)字技術(shù)為社會(huì)治理帶來(lái)新的發(fā)展動(dòng)力的同時(shí)，也成為推動(dòng)社會(huì)治理共同體建構(gòu)的重要驅(qū)動(dòng)力量。

數(shù)字化助力建立通暢渠道，加強(qiáng)政民溝通交流，促進(jìn)形成社會(huì)治理共識(shí)。社會(huì)治理共識(shí)是影響民眾對(duì)社會(huì)治理的精神認(rèn)同以及參與社會(huì)治理意愿的重要因素，對(duì)于建設(shè)社會(huì)治理共同體具有不可替代的價(jià)值。數(shù)字化手段在社會(huì)治理中的應(yīng)用，在社會(huì)治理多元主體之間建立了相較于傳統(tǒng)社會(huì)治理模式更加便捷的溝通渠道，進(jìn)一步提升了多元主體之間的溝通效率，在促進(jìn)多元主體形成社會(huì)治理共識(shí)中發(fā)揮重要作用。一方面，政府通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)以及數(shù)字化平臺(tái)發(fā)布各種政務(wù)信息，促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)透明，讓民眾能夠及時(shí)了解政府治理政策等信息，并對(duì)政府公共事務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，加深民眾對(duì)政府的理解與認(rèn)同。另一方面，基于數(shù)字技術(shù)的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和小程序等工具大大促進(jìn)了社區(qū)、街道以及職能部門多層次、多部門信息資源整合，也為公眾提供了更為廣泛的訴求表達(dá)途徑。通過(guò)數(shù)字化工具，社會(huì)治理多元主體跨越時(shí)間和空間的限制，實(shí)現(xiàn)了即時(shí)的無(wú)障礙溝通，增強(qiáng)多元主體相互間的理解和支持，促進(jìn)形成社會(huì)治理共識(shí)，并在此基礎(chǔ)上激發(fā)出多元主體共同體意識(shí)。

數(shù)字化助力提升政務(wù)服務(wù)水平，重構(gòu)政民互動(dòng)機(jī)制，建立政民信任關(guān)系?；ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)、數(shù)字政府建設(shè)的推進(jìn)加快了政府職能轉(zhuǎn)變，大大提升了政府服務(wù)水平，也通過(guò)重構(gòu)政民互動(dòng)機(jī)制加強(qiáng)了治理主體間的彼此信任。首先，數(shù)字技術(shù)使政府能夠更加高效地履行其職能。通過(guò)建立數(shù)字化智能化的信息管理系統(tǒng)，實(shí)時(shí)收集和分析大量數(shù)據(jù)，對(duì)政策效果進(jìn)行快速評(píng)估和調(diào)整，基于數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的決策過(guò)程，提高了政策制定的科學(xué)性和預(yù)見(jiàn)性，使政府能夠更加靈活地響應(yīng)社會(huì)變化和民眾需求。其次，數(shù)字化推動(dòng)提升政府服務(wù)水平。數(shù)字化公共服務(wù)平臺(tái)收集民眾訴求信息，進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，為民眾提供有針對(duì)性的精準(zhǔn)化服務(wù)。同時(shí)，數(shù)字化公共服務(wù)平臺(tái)能夠優(yōu)化政府的資源配置，提高公共服務(wù)效率，居民通過(guò)數(shù)字化平臺(tái)可以輕松便捷地辦理各類事務(wù)，讓“信息跑路”替代“群眾跑腿”。再次，通過(guò)數(shù)字化公共服務(wù)平臺(tái)，居民可以反映訴求，政府可以及時(shí)有效地回應(yīng)訴求，實(shí)現(xiàn)居民有需求，政府有回應(yīng)。政府在及時(shí)有效地回應(yīng)居民訴求中塑造責(zé)任型政府形象，增強(qiáng)民眾對(duì)政府的信任度。

數(shù)字化助力社會(huì)治理機(jī)制優(yōu)化，拓寬社會(huì)參與路徑，提升多元主體參與效率。多元主體共同參與是建構(gòu)社會(huì)治理共同體的關(guān)鍵。數(shù)字技術(shù)應(yīng)用為推動(dòng)多元主體參與社會(huì)治理提供了強(qiáng)有力的物質(zhì)技術(shù)支撐。首先，通過(guò)數(shù)字化賦能建立綜合性智能化平臺(tái)，創(chuàng)新社會(huì)治理協(xié)同機(jī)制，打破政府部門和部門內(nèi)部不同層級(jí)的組織邊界以及政務(wù)信息孤島，促進(jìn)信息資源共享，實(shí)現(xiàn)政府內(nèi)部決策協(xié)同、管理協(xié)同和服務(wù)協(xié)同，提升政府社會(huì)治理效率。其次，民眾社會(huì)治理參與度不足是當(dāng)前社會(huì)治理共同體建設(shè)面臨的突出問(wèn)題。數(shù)字技術(shù)優(yōu)勢(shì)為動(dòng)員居民參與社區(qū)治理提供了更多可能性，通過(guò)開(kāi)發(fā)線上議事小程序小應(yīng)用、建立微信工作群等，為社區(qū)居民積極建言獻(xiàn)策、共同參與社區(qū)治理提供便捷路徑。另一方面，通過(guò)數(shù)字化手段不斷創(chuàng)新和豐富社區(qū)活動(dòng)的內(nèi)容與形式，以社區(qū)活動(dòng)為載體建立趣緣共同體，激發(fā)社區(qū)活力，提高居民參與社區(qū)治理的積極性。再次，數(shù)字化平臺(tái)和工具為社會(huì)組織參與社會(huì)治理提供了更多機(jī)會(huì)，提高了社會(huì)治理效能。如律師、退休法律工作者等社會(huì)力量在數(shù)字化平臺(tái)協(xié)同法院、信訪部門共同參與矛盾糾紛化解的社會(huì)治理實(shí)踐。

2024年政府工作報(bào)告明確指出，要加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，開(kāi)展“人工智能+”行動(dòng)。新質(zhì)生產(chǎn)力、“人工智能+”將為政府治理變革和社會(huì)治理現(xiàn)代化帶來(lái)新機(jī)遇，也將為調(diào)動(dòng)多元主體參與社會(huì)治理積極性和主動(dòng)性，建立社會(huì)成員共同參與的社會(huì)治理格局提供更加強(qiáng)有力的支撐。（作者：于麗娜  北京市社會(huì)科學(xué)院綜合治理研究所）