深刻理解“黨性和人民性相統(tǒng)一”邏輯

正確處理黨性和人民性的關(guān)系，是包括宣傳思想工作在內(nèi)的全黨工作的一個(gè)重大問題；它既是意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的重大原則問題，也是黨的新聞?shì)浾摴ぷ鞯母驹瓌t問題。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就正確認(rèn)識(shí)黨性和人民性以及二者之間的關(guān)系發(fā)表了許多重要論述。習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“黨性和人民性從來都是一致的、統(tǒng)一的。”這個(gè)重要論斷，不僅澄清了人們?cè)邳h性和人民性關(guān)系上的模糊認(rèn)識(shí)，而且為宣傳思想工作在中國特色社會(huì)主義新時(shí)代和新的輿論格局中更好地體現(xiàn)黨的主張、更好地反映人民心聲指明了前進(jìn)方向。習(xí)近平總書記在黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)上發(fā)表重要講話，重申黨的新聞?shì)浾撁襟w的所有工作“都要堅(jiān)持黨性和人民性相統(tǒng)一”，為新時(shí)代黨的新聞?shì)浾摴ぷ魈峁┝烁咀裱托袆?dòng)指南。

黨性和人民性相統(tǒng)一的理論根基

新聞?shì)浾摴ぷ鞯?ldquo;黨性和人民性相統(tǒng)一”原則，實(shí)質(zhì)上是黨和人民的關(guān)系在新聞?shì)浾摴ぷ髦械木唧w體現(xiàn)。黨性和人民性均是整體性概念，只有站在全黨的立場上、站在全體人民的立場上，才能真正把握好黨性和人民性。

黨和人民根本利益的內(nèi)在統(tǒng)一性，決定了黨性和人民性的一致性和統(tǒng)一性，這是堅(jiān)持黨性和人民性相統(tǒng)一的客觀基礎(chǔ)和根本前提。百余年來，中國共產(chǎn)黨始終把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興作為自己的初心使命。這個(gè)初心和使命是激勵(lì)中國共產(chǎn)黨人不斷前進(jìn)的根本動(dòng)力。習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的重要講話中指出，中國共產(chǎn)黨根基在人民、血脈在人民、力量在人民。中國共產(chǎn)黨始終代表最廣大人民根本利益，與人民休戚與共、生死相依，沒有任何自己特殊的利益，從來不代表任何利益集團(tuán)、任何權(quán)勢(shì)團(tuán)體、任何特權(quán)階層的利益。

黨性和人民性是馬克思主義經(jīng)典作家頻頻使用的重要術(shù)語。馬克思和恩格斯最早對(duì)無產(chǎn)階級(jí)黨性原則進(jìn)行理論闡述和親身實(shí)踐。他們沒有使用“黨性”概念來談黨報(bào)黨刊工作，使用的是“黨派性”。1842年2月，馬克思在《評(píng)普魯士最近的書報(bào)檢查令》一文中使用“黨派性”揭示出報(bào)刊的階級(jí)和黨派屬性，“黨派的名稱對(duì)政治性報(bào)刊來說則是一種必要的范疇”。同年，馬克思在《第六屆萊茵省議會(huì)的辯論》一文中寫道：“自由報(bào)刊的人民性……以及它所具有的那種使它成為體現(xiàn)它那獨(dú)特的人民精神的獨(dú)特報(bào)刊的歷史個(gè)性。”這是馬克思主義經(jīng)典作家首次將“人民性”的一般性政治話語用于新聞出版領(lǐng)域。1843年，馬克思又強(qiáng)調(diào)，根據(jù)《萊茵報(bào)》的狀況就可以推斷出這個(gè)黨派的力量，并提出了“黨的機(jī)關(guān)報(bào)”觀點(diǎn)。1847年9月，馬克思、恩格斯在第一個(gè)無產(chǎn)階級(jí)政黨——共產(chǎn)主義者同盟的非正式機(jī)關(guān)報(bào)《德意志—布魯塞爾報(bào)》中明確指出：它是一份徹頭徹尾的黨派性報(bào)紙，如果有人認(rèn)為它應(yīng)該是無黨派性的，那是對(duì)它最大的侮辱。列寧則明確提出了無產(chǎn)階級(jí)新聞事業(yè)黨性原則。1903年9月，列寧指出，“俄國社會(huì)民主黨還要經(jīng)歷最后一個(gè)困難的過渡：從小組習(xí)氣過渡到黨性”。這是他最早將“黨性”的政治話語與黨報(bào)編輯工作聯(lián)系在一起，并明確表態(tài)將嚴(yán)格按照馬克思主義方針辦報(bào)。1905年11月，列寧在《黨的組織和黨的出版物》一文中較為集中地闡述了黨報(bào)的黨性原則，并提出黨性的四條標(biāo)準(zhǔn)，即黨的綱領(lǐng)、黨的章程、黨的策略決議和“各國的無產(chǎn)階級(jí)自愿聯(lián)盟的全部經(jīng)驗(yàn)”。馬克思主義經(jīng)典作家是將“黨性”“人民性”作為政治話語而不是政治概念來使用的，沒有作出明確的概念界定，也沒有提出黨性和人民性相統(tǒng)一的說法。但是，他們關(guān)于黨性和人民性的論述為中國共產(chǎn)黨的理論創(chuàng)新提供了思想來源和理論基礎(chǔ)。

黨性和人民性相統(tǒng)一的歷史淵源

中國共產(chǎn)黨的歷史，就是一部馬克思主義中國化的歷史。五四運(yùn)動(dòng)后，馬克思主義與中國工人運(yùn)動(dòng)相結(jié)合誕生了中國共產(chǎn)黨，在實(shí)踐中將馬克思主義基本原理與中國新民主主義革命實(shí)踐尤其是黨的新聞?shì)浾摴ぷ鲗?shí)踐結(jié)合起來，創(chuàng)造性地提出了“黨性和人民性相統(tǒng)一”論斷，開辟了馬克思主義中國化時(shí)代化新境界。100多年來，中國共產(chǎn)黨高度重視新聞?shì)浾摴ぷ鳎瑢⑺暈辄h的事業(yè)的重要組成部分和中心工作，并在其中貫徹“黨性和人民性相統(tǒng)一”原則，這是馬克思主義中國化時(shí)代化的重大創(chuàng)舉，具有內(nèi)在的科學(xué)性和歷史必然性。習(xí)近平總書記論述的“黨性和人民性相統(tǒng)一”的重大論斷具有充分的歷史和事實(shí)依據(jù)。

中國共產(chǎn)黨自建黨之初就確立了新聞?shì)浾摴ぷ鼽h性原則，奠定了中國共產(chǎn)黨新聞事業(yè)百年不變的底色。黨性原則成為中國共產(chǎn)黨新聞?shì)浾摴ぷ鞯撵`魂和血脈基因。這些都豐富發(fā)展了馬克思主義中國化時(shí)代化的黨報(bào)理論。

延安整風(fēng)時(shí)期，黨的新聞?shì)浾摴ぷ髦鸩叫纬闪讼到y(tǒng)化、中國化的黨性原則，并表達(dá)出人民性的要求。1944年2月16日，《解放日?qǐng)?bào)》發(fā)表社論《本報(bào)創(chuàng)刊一千期》總結(jié)改版成功經(jīng)驗(yàn)時(shí)明確表示：“我們的報(bào)紙是中國共產(chǎn)黨的黨報(bào)，是人民大眾的報(bào)紙，這是我們這個(gè)報(bào)紙的第一個(gè)特點(diǎn)。我們的記者，要為抗日的人民大眾做事，首先為工農(nóng)兵做事……我們的重要經(jīng)驗(yàn)，一言以蔽之，就是‘全黨辦報(bào)’四個(gè)字，由于實(shí)行了這個(gè)方針，報(bào)紙的脈搏就能與黨的脈搏呼吸相關(guān)了，報(bào)紙就起了集體宣傳與集體組織者的作用。……辦報(bào)是全黨的一件大事，是人民大眾的一件大事，是治國的本領(lǐng)之一”。1945年，胡喬木闡述了“是黨報(bào)也是人民的報(bào)紙”的觀點(diǎn)以及黨性和人民性的關(guān)系。“黨報(bào)就是人民大眾的報(bào)，這點(diǎn)不能懷疑。雖然人民并不都是黨員，而且人民中還有其他的黨，但因?yàn)槲覀兊膱?bào)紙是完全站在人民的立場上，完全從人民的利益出發(fā)，所宣傳的也正是人民所需要講的。因此，這樣的黨報(bào)就是人民大眾的報(bào)，我們要使人民的東西能在報(bào)上反映出來，這樣來加強(qiáng)人民報(bào)紙的黨性，也就是人民性。說報(bào)紙黨性太重，證明我們的報(bào)和人民還存著距離，就是人民性不夠，也就是黨性不夠。報(bào)紙能最高限度地反映人民的生活斗爭，就是報(bào)紙有最高的黨性，如果表現(xiàn)出來的東西，使人民不感興趣了，就是報(bào)紙有黨性不夠的地方。”該文成為中國共產(chǎn)黨最早使用黨性和人民性概念講述黨報(bào)理論的文章。1947年1月11日，在重慶出版的《新華日?qǐng)?bào)》就以宣示其人民性來彰顯代表中國最廣大人民利益的政治立場，公開發(fā)表《檢討和勉勵(lì)——讀者意見總結(jié)》一文，旗幟鮮明地指出：“新華日?qǐng)?bào)的立場，就是全民族全人民的立場。用一句話來說，就是‘為人民服務(wù)’……新華日?qǐng)?bào)的黨性和它的人民性是一致的。”這是中國共產(chǎn)黨新聞史上第一次公開申明黨性和人民性一致的論述。

新中國成立后，中國共產(chǎn)黨一直強(qiáng)調(diào)黨性和人民性相統(tǒng)一。1956年，《人民日?qǐng)?bào)》改版，黨中央明確指示：“《人民日?qǐng)?bào)》應(yīng)該強(qiáng)調(diào)它是黨中央的機(jī)關(guān)報(bào)又是人民的報(bào)紙。”

習(xí)近平總書記一貫主張黨性和人民性相統(tǒng)一。在任職浙江省委書記期間，習(xí)近平同志對(duì)浙江省新聞?shì)浾摴ぷ魈岢隽耸€(gè)字的要求：“為黨為民、激濁揚(yáng)清、貴耳重目”，其中就把為黨為民放在第一位來強(qiáng)調(diào)。

2012年，在十八屆中央政治局常委同中外記者見面會(huì)上，習(xí)近平總書記提出“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”。這是他當(dāng)選總書記后的首次公開講話，鮮明宣示了帶領(lǐng)中國共產(chǎn)黨執(zhí)政為民的堅(jiān)定決心。隨后，在黨的十八屆四中、五中、六中全會(huì)上，他多次指出“以人民為中心”是治國理政的根本價(jià)值取向。習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會(huì)議上闡明了“黨性和人民性從來都是一致的、統(tǒng)一的”觀點(diǎn)。這次重要講話不僅促使宣傳思想戰(zhàn)線在認(rèn)識(shí)論層面達(dá)成共識(shí)，更為正確理解“黨性和人民性相統(tǒng)一”指明了方向，揭示了把握 “人民性” 實(shí)質(zhì)的關(guān)鍵，強(qiáng)調(diào)人民性是黨性的內(nèi)涵和基礎(chǔ)。

為更好地反映新時(shí)代人民群眾的所思所想所為，強(qiáng)化黨在各項(xiàng)事業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)地位，習(xí)近平總書記還對(duì)“黨性和人民性相統(tǒng)一”理論進(jìn)行了深入闡述。如在討論黨與文藝工作的關(guān)系時(shí)，習(xí)近平總書記指出，黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，文藝的根本宗旨是為人民創(chuàng)作，只有準(zhǔn)確把握黨性和人民性的關(guān)系、政治立場和創(chuàng)作自由的關(guān)系，黨和文藝的關(guān)系才能得到正確處理。“黨性和人民性相統(tǒng)一”也進(jìn)入黨中央的重要文件。《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定：新聞媒體應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持黨性和人民性相統(tǒng)一，堅(jiān)持正確導(dǎo)向，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，對(duì)典型案例進(jìn)行剖析，發(fā)揮警示作用?！吨泄仓醒腙P(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》規(guī)定：全黨必須始終堅(jiān)定馬克思主義立場，堅(jiān)持黨性和人民性相統(tǒng)一，堅(jiān)決站穩(wěn)黨性立場和人民立場。要堅(jiān)持以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向?yàn)榉较?、以黨的意志為意志，始終做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，任何時(shí)候都同黨同心同德。要堅(jiān)持以人民為中心，立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，樹立真摯的人民情懷，把人民放在心中最高位置，始終相信人民，緊緊依靠人民，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)。

黨性和人民性相統(tǒng)一的實(shí)踐路徑

從本質(zhì)上說，堅(jiān)持黨性就是堅(jiān)持人民性，堅(jiān)持人民性就是堅(jiān)持黨性。黨性是人民性的集中體現(xiàn)和升華，這個(gè)集中體現(xiàn)和升華主要表現(xiàn)在“為了誰”的問題上。黨的執(zhí)政理念是以人為本、執(zhí)政為民，人民性是黨性的主要來源和根基，這個(gè)主要來源和根基主要表現(xiàn)在“我是誰”“依靠誰”的問題上。

習(xí)近平總書記關(guān)于“黨性和人民性相統(tǒng)一”的論述為黨的新聞?shì)浾摴ぷ髦该髁藢?shí)踐路徑。習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持黨性，核心就是堅(jiān)持正確政治方向，站穩(wěn)政治立場，堅(jiān)定宣傳黨的理論和路線方針政策，堅(jiān)定宣傳中央重大工作部署，堅(jiān)定宣傳中央關(guān)于形勢(shì)的重大分析判斷，堅(jiān)決同黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威。所有宣傳思想部門和單位，所有宣傳思想戰(zhàn)線上的黨員、干部，都要旗幟鮮明堅(jiān)持黨性原則。堅(jiān)持人民性，就是要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持以民為本、以人為本。要樹立以人民為中心的工作導(dǎo)向，把服務(wù)群眾同教育引導(dǎo)群眾結(jié)合起來，把滿足需求同提高素養(yǎng)結(jié)合起來，多宣傳報(bào)道人民群眾的偉大奮斗和火熱生活，多宣傳報(bào)道人民群眾中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型和感人事跡，豐富人民精神世界，滿足人民精神需求。

在恪守黨性原則方面，媒體機(jī)構(gòu)與新聞工作者要提高政治站位，強(qiáng)化喉舌意識(shí)，全力反映黨的主張，始終保持政治定力。

一是要堅(jiān)持黨對(duì)新聞事業(yè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記指出，“堅(jiān)持黨性，核心就是堅(jiān)持正確政治方向”，新聞媒體和新聞工作者要“堅(jiān)定宣傳黨的理論和路線方針政策，堅(jiān)定宣傳中央重大工作部署，堅(jiān)定宣傳中央關(guān)于形勢(shì)的重大分析判斷，堅(jiān)決同黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威”。黨和政府主辦的媒體是黨和政府的宣傳陣地，要認(rèn)真踐行黨管宣傳、黨管意識(shí)形態(tài)、黨管媒體的根本原則。

二是要堅(jiān)持“政治家辦報(bào)”。做好黨的新聞?shì)浾摴ぷ?，事關(guān)國家前途安危，是治國理政、定國安邦的大事。習(xí)近平總書記指出，要“圍繞中心、服務(wù)大局”，“找準(zhǔn)坐標(biāo)定位”，必須從黨的工作全局出發(fā)把握黨的新聞?shì)浾摴ぷ鳌?/p>

三是要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。在具體的新聞報(bào)道中，始終站在中國最廣大人民的立場上確立輿論導(dǎo)向，始終考慮最廣大人民的根本利益，深刻認(rèn)識(shí)“黨媒姓黨”這一政治前提。此外，要深化黨性原則在新興媒體領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位，創(chuàng)新發(fā)展“黨管數(shù)據(jù)”，提升數(shù)據(jù)治理的現(xiàn)代化水平，鞏固并提升黨在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的輿論聲量，讓黨的聲音在互聯(lián)網(wǎng)上更響亮、傳得更遠(yuǎn)。

在領(lǐng)悟人民性方面，媒體機(jī)構(gòu)與新聞工作者要緊緊圍繞“以人為本”的中心思想，堅(jiān)定踐行“群眾路線”的工作方法，牢固樹立“以人民為中心”的工作導(dǎo)向。

要正確辨析黨與人民的關(guān)系。新聞?shì)浾摴ぷ鞯狞h性和人民性是一致的、統(tǒng)一的，根本在于黨和人民的關(guān)系是內(nèi)在一致的、統(tǒng)一的。中國共產(chǎn)黨始終代表最廣大人民根本利益，與人民休戚與共、生死相依，沒有任何自己特殊的利益，從來不代表任何利益集團(tuán)、任何權(quán)勢(shì)團(tuán)體、任何特權(quán)階層的利益。新聞?shì)浾摴ぷ饕洋w現(xiàn)黨的主張與反映人民心聲統(tǒng)一起來，解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”這個(gè)根本問題。

要大興“開門辦報(bào)”之風(fēng)。在全媒體時(shí)代，黨的新聞?shì)浾撔枰D(zhuǎn)變生產(chǎn)和傳播方式，不斷推進(jìn)媒體深度融合，把傳統(tǒng)辦報(bào)理念與新技術(shù)場景結(jié)合起來，生產(chǎn)群眾喜好的內(nèi)容，以開放姿態(tài)吸引廣大群眾參與新聞生產(chǎn)與傳播。要打通媒體與受眾之間的“最后一公里”，暢通黨和人民群眾的聯(lián)絡(luò)通道。

要轉(zhuǎn)文風(fēng)，改作風(fēng)。在媒體內(nèi)容生產(chǎn)中，要善于采用人民群眾耳熟能詳?shù)恼Z言、喜聞樂見的形式、普遍認(rèn)可的真理。把對(duì)黨負(fù)責(zé)和對(duì)人民負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，把服務(wù)群眾同教育引導(dǎo)群眾結(jié)合起來，把滿足需求同提高素養(yǎng)結(jié)合起來，更好地把黨的理論路線方針政策變成人民群眾的自覺行動(dòng)，反映人民所思所想。

“黨性和人民性相統(tǒng)一”理論由中國共產(chǎn)黨百年新聞事業(yè)實(shí)踐生發(fā)而成，是共產(chǎn)黨人對(duì)于馬克思主義中國化道路的實(shí)踐與理論結(jié)晶。新聞?shì)浾摴ぷ髡咧挥猩羁汤斫?ldquo;黨性和人民性相統(tǒng)一”的理論、歷史和現(xiàn)實(shí)邏輯，保持高度的理論自覺，并融入中國式現(xiàn)代化實(shí)踐中，才能更好地為新時(shí)代黨的新聞?shì)浾摴ぷ鞣?wù)，建設(shè)中國式現(xiàn)代化的新聞事業(yè)。

（作者系中國人民大學(xué)新聞與社會(huì)發(fā)展研究中心教授；中國人民大學(xué)新聞學(xué)院博士研究生）