為以高質(zhì)量法治保障高質(zhì)量發(fā)展提供學(xué)理支撐

法律經(jīng)濟(jì)學(xué)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論和方法研究立法、司法和執(zhí)法問(wèn)題，是法學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)融合形成的交叉學(xué)科。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)。習(xí)近平總書記指出：“要加強(qiáng)法治理論研究和宣傳”。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代法學(xué)教育和法學(xué)理論研究的意見(jiàn)》提出：“推進(jìn)法學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、政治學(xué)、心理學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、管理學(xué)、人類學(xué)、網(wǎng)絡(luò)工程以及自然科學(xué)等學(xué)科交叉融合發(fā)展”。這為新時(shí)代加快構(gòu)建中國(guó)特色法律經(jīng)濟(jì)學(xué)提供了科學(xué)指引。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)法律經(jīng)濟(jì)學(xué)者圍繞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的典型實(shí)踐進(jìn)行研究，取得了一些成果。在研究對(duì)象上，已經(jīng)擴(kuò)展到反壟斷法、行政訴訟法、刑法和司法制度等領(lǐng)域；在研究方法上，形成了包括成本收益分析、機(jī)制設(shè)計(jì)等在內(nèi)的理論分析工具和包括量化分析、實(shí)驗(yàn)分析在內(nèi)的實(shí)證分析工具。黨的十八大以來(lái)，我們黨明確提出全面依法治國(guó)，并將其納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局予以有力推進(jìn)，在法治軌道上推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。這為法學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的跨學(xué)科研究提供了“富礦”，我國(guó)法律經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展進(jìn)入快車道。我國(guó)法律經(jīng)濟(jì)學(xué)者在國(guó)家治理現(xiàn)代化、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、企業(yè)合規(guī)運(yùn)營(yíng)、人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)據(jù)安全等領(lǐng)域展開(kāi)研究，為中國(guó)特色法律經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語(yǔ)體系建設(shè)作出了貢獻(xiàn)。

去年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出：“堅(jiān)持推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在法治軌道上運(yùn)行，依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，恪守契約精神，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。”法律經(jīng)濟(jì)學(xué)者要貫徹落實(shí)黨中央精神，加快構(gòu)建中國(guó)特色法律經(jīng)濟(jì)學(xué)，為以高質(zhì)量法治保障高質(zhì)量發(fā)展提供學(xué)理支撐。

堅(jiān)持以我為主、兼收并蓄，積極推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新。構(gòu)建中國(guó)特色法律經(jīng)濟(jì)學(xué)，既要立足我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義法治建設(shè)實(shí)踐、注重解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題，又要吸收國(guó)外法律經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的優(yōu)秀成果、借鑒各國(guó)經(jīng)濟(jì)與法治建設(shè)中的有益經(jīng)驗(yàn)。但是，決不能采取拿來(lái)主義的態(tài)度，做國(guó)外理論的“搬運(yùn)工”，更不能盲從國(guó)外理論。要從我國(guó)實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持實(shí)踐的觀點(diǎn)、歷史的觀點(diǎn)、辯證的觀點(diǎn)、發(fā)展的觀點(diǎn)，在實(shí)踐中認(rèn)識(shí)真理、檢驗(yàn)真理、發(fā)展真理，不斷推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新。我國(guó)在制定重要法律法規(guī)之前，往往采取政策試點(diǎn)的方式積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。這種先行先試、由點(diǎn)到面、逐步推廣的策略，有利于研究者在試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上及時(shí)提煉中國(guó)特色法律經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，以理論創(chuàng)新為立法實(shí)踐提供支持。

用好實(shí)證分析工具，為支撐高質(zhì)量法治建設(shè)積累科學(xué)論據(jù)。實(shí)證研究是法律經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要研究方法之一，加強(qiáng)實(shí)證研究有利于更準(zhǔn)確地描述事實(shí)，并為構(gòu)建中國(guó)特色法律經(jīng)濟(jì)學(xué)提供科學(xué)論據(jù)。要重視調(diào)查研究，用好調(diào)查研究收集到的數(shù)據(jù)和案例，以此度量法律規(guī)范實(shí)效，為改進(jìn)立法、執(zhí)法和司法提供學(xué)理支持。借鑒科學(xué)實(shí)驗(yàn)的分析框架，通過(guò)實(shí)證分析方法研究法律規(guī)則對(duì)各類主體行為的影響，進(jìn)而更精確地預(yù)測(cè)司法改革的效果，為進(jìn)一步深化改革、推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系建設(shè)提供科學(xué)決策依據(jù)。

發(fā)揮交叉學(xué)科優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)新興、復(fù)雜領(lǐng)域的研究。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期。我國(guó)日益走近世界舞臺(tái)中央，發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期。新征程上，一些新興、復(fù)雜領(lǐng)域的法治問(wèn)題不斷涌現(xiàn)，亟待深入研究。例如，隨著我國(guó)擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，如何科學(xué)評(píng)估并優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，在法治軌道上建設(shè)高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)？新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，我國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、人工智能等行業(yè)蓬勃發(fā)展，如何推動(dòng)形成數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的監(jiān)管框架？如何更好深度參與改革和完善全球治理體系，完善涉外法治建設(shè)？等等。立足我國(guó)豐富的創(chuàng)新發(fā)展實(shí)踐，總結(jié)我國(guó)法治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律性特征，將有力推動(dòng)中國(guó)特色法律經(jīng)濟(jì)學(xué)建設(shè)。（作者為中國(guó)政法大學(xué)法與經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院教授）