深刻感悟新發(fā)展理念的時(shí)代偉力

2015年10月，習(xí)近平總書記在黨的十八屆五中全會(huì)上提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。自此，新發(fā)展理念在中國(guó)大地生根開花，成為破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)的根本遵循。從習(xí)近平總書記的思想足跡中，我們可以完整、準(zhǔn)確、全面地領(lǐng)悟新發(fā)展理念的豐富內(nèi)涵，深切體會(huì)貫徹新發(fā)展理念這一場(chǎng)關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的深刻變革的重大意義。

一、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了許多重大理論和理念，其中新發(fā)展理念是最重要、最主要的。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。與此同時(shí)，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，國(guó)際環(huán)境風(fēng)云變幻，風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)錯(cuò)綜復(fù)雜。新發(fā)展理念正是在深刻總結(jié)國(guó)內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、分析國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)的基礎(chǔ)上形成的。

《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》指出，貫徹新發(fā)展理念是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革，不能簡(jiǎn)單以生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率論英雄，必須實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。

新發(fā)展理念是一個(gè)系統(tǒng)的理論體系，回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動(dòng)力、方式、路徑等一系列理論和實(shí)踐問題，闡明了我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場(chǎng)、價(jià)值導(dǎo)向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問題。近年來，在中央全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央政治局集體學(xué)習(xí)、全國(guó)兩會(huì)“下團(tuán)組”、地方考察調(diào)研等重要場(chǎng)合，習(xí)近平總書記先后多次系統(tǒng)闡述要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念貫徹新發(fā)展理念，把我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)提升到了新高度。

2015年10月29日，習(xí)近平總書記在黨的十八屆五中全會(huì)第二次全體會(huì)議上指出，五大發(fā)展理念相互貫通、相互促進(jìn)，是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體，要統(tǒng)一貫徹，不能顧此失彼，也不能相互替代。哪一個(gè)發(fā)展理念貫徹不到位，發(fā)展進(jìn)程都會(huì)受到影響。

2016年1月18日，習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神專題研討班開班式上指出，要堅(jiān)持系統(tǒng)的觀點(diǎn)，依照新發(fā)展理念的整體性和關(guān)聯(lián)性進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)，做到相互促進(jìn)、齊頭并進(jìn)，不能單打獨(dú)斗、顧此失彼，不能偏執(zhí)一方、畸輕畸重。

2019年12月10日，習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出，“新發(fā)展理念五大方面既有各自內(nèi)涵，更是一個(gè)整體。要樹立全面的觀念，克服單打一思想，不能只顧一點(diǎn)不及其余”。

2021年1月28日，在十九屆中央政治局第二十七次集體學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，統(tǒng)籌‘五位一體’總體布局和‘四個(gè)全面’戰(zhàn)略布局，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)”。

2021年3月，習(xí)近平總書記在福建考察，圍繞立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提出重要要求，特別是強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。

2022年初，一場(chǎng)無與倫比的冰雪盛會(huì)——北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)，成為踐行新發(fā)展理念的典范。2022年1月，習(xí)近平總書記來到國(guó)家速滑館“冰絲帶”考察調(diào)研。從建筑材料到制冰技術(shù)再到賽后利用，他一一詢問并指出：“要堅(jiān)持綠色辦奧、共享辦奧、開放辦奧、廉潔辦奧的理念，突出科技、智慧、綠色、節(jié)儉特色。”理念是行動(dòng)的先導(dǎo)。利用二氧化碳制冰技術(shù)打造“最快的冰”；北京、河北張家口兩地協(xié)調(diào)發(fā)力，跑出新的加速度，實(shí)現(xiàn)了“北京同河北比翼齊飛”；全部競(jìng)賽場(chǎng)館實(shí)現(xiàn)100%綠色電力供應(yīng)；借鑒中外辦奧經(jīng)驗(yàn)，弘揚(yáng)奧林匹克精神，加強(qiáng)中外體育交流，推動(dòng)?xùn)|西方文明交融；打造值得傳承、造福民眾的一個(gè)又一個(gè)冬奧精品工程，帶動(dòng)三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)。這場(chǎng)盛會(huì)的成功舉辦，鮮活地、全面地、系統(tǒng)地貫徹和傳播了新發(fā)展理念，折射出欣欣向榮的社會(huì)主義中國(guó)在新時(shí)代取得的全方位、開創(chuàng)性成就以及發(fā)生的深層次、根本性變革。

黨的十八大以來，黨中央堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)。堅(jiān)持全國(guó)一盤棋，發(fā)揮中央、地方和各方面積極性，固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，注重防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。在新發(fā)展理念指引下，我國(guó)如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會(huì)，經(jīng)濟(jì)總量突破110萬億元，“十四五”實(shí)現(xiàn)良好開局，中華民族偉大復(fù)興向前邁出了新的一大步。

二、堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，深入貫徹新發(fā)展理念

為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興，是新發(fā)展理念的“根”和“魂”。“人民”二字，蘊(yùn)含在新發(fā)展理念的每一個(gè)方面，體現(xiàn)著貫通于新發(fā)展理念的“人民性”。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。習(xí)近平總書記在多個(gè)場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)，我國(guó)要實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，歸根結(jié)底要靠高水平創(chuàng)新人才。不僅要充分釋放廣大科技工作者的才華和能量，還要依靠人民群眾推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造向縱深發(fā)展。創(chuàng)新發(fā)展依靠人民，更是為了人民。2016年，習(xí)近平總書記首次提出科技事業(yè)發(fā)展要堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求的“三個(gè)面向”。2020年9月，在科學(xué)家座談會(huì)上，習(xí)近平總書記進(jìn)一步提出“四個(gè)面向”的要求，將“面向人民生命健康”作為國(guó)家科技事業(yè)發(fā)展的又一個(gè)“面向”，體現(xiàn)了“人民至上、生命至上”的價(jià)值取向。

協(xié)調(diào)既是發(fā)展手段，也是發(fā)展目的，同時(shí)還是評(píng)價(jià)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和尺度。新發(fā)展理念中，協(xié)調(diào)發(fā)展是制勝要訣。如何更好推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，一直是習(xí)近平總書記心中的一件大事。京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展……黨的十八大以來，習(xí)近平總書記提出一系列重大國(guó)家戰(zhàn)略，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷向更加均衡、更高質(zhì)量的方向邁進(jìn)。

實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，也是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想的重要體現(xiàn)。習(xí)近平同志在浙江工作時(shí)就親自部署實(shí)施了山海協(xié)作、“千村示范、萬村整治”等重大工程，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的進(jìn)程中，既要理順“城”這一邊，更要顧好“鄉(xiāng)”這一頭。2021年8月24日，習(xí)近平總書記在河北承德雙灤區(qū)偏橋子鎮(zhèn)大貴口村考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，“既要建設(shè)繁華的城市，也要建設(shè)繁榮的農(nóng)村，推動(dòng)形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系”。

綠色發(fā)展理念主要是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生，致力于改善人民生活環(huán)境、提高人民生活質(zhì)量，為子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水清的美好家園。2017年5月，習(xí)近平總書記在十八屆中央政治局第四十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)決摒棄以犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時(shí)一地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的做法，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活的增長(zhǎng)點(diǎn)、成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的支撐點(diǎn)、成為展現(xiàn)我國(guó)良好形象的發(fā)力點(diǎn)”。從“山水林田湖”是一個(gè)生命共同體，到堅(jiān)持“山水林田湖草沙冰”系統(tǒng)治理，習(xí)近平總書記關(guān)于人與自然生命共同體的論述、部署不斷拓展深化。

“十四五”開局之年，習(xí)近平總書記先后11次到地方調(diào)研考察，看環(huán)保、談生態(tài)，引領(lǐng)我們深刻認(rèn)識(shí)到，“人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人”。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，“要增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，把建設(shè)美麗中國(guó)轉(zhuǎn)化為全體人民自覺行動(dòng)”“要呵護(hù)好我們賴以生存和發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，為子孫后代計(jì)，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展謀”。

增進(jìn)人民福祉是世界各國(guó)發(fā)展的共同追求。開放發(fā)展理念旨在增進(jìn)全人類的福祉，是中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的必然選擇，為全球治理貢獻(xiàn)“中國(guó)智慧”。習(xí)近平總書記提出“共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”，并強(qiáng)調(diào)要積極參與全球環(huán)境治理，加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化、海洋污染治理、生物多樣性保護(hù)等領(lǐng)域國(guó)際合作，認(rèn)真履行國(guó)際公約，主動(dòng)承擔(dān)同國(guó)情、發(fā)展階段和能力相適應(yīng)的環(huán)境治理義務(wù)，為全球提供更多公共產(chǎn)品。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，中國(guó)秉持“人民至上、生命至上”理念，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，落實(shí)將中國(guó)疫苗作為全球公共產(chǎn)品的鄭重承諾，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)全球疫苗公平可及。

習(xí)近平總書記還提出了一系列對(duì)外開放新戰(zhàn)略，明確以共建“一帶一路”為重點(diǎn)，推動(dòng)形成全面開放新格局。9年來，共建“一帶一路”堅(jiān)持共商共建共享原則，秉持開放、綠色、廉潔理念，以高標(biāo)準(zhǔn)、可持續(xù)、惠民生為目標(biāo)，把基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”作為重要方向，把規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)“軟聯(lián)通”作為重要支撐，把同共建國(guó)家人民“心聯(lián)通”作為重要基礎(chǔ)，取得了實(shí)打?qū)?、沉甸甸的成就，為開放型世界經(jīng)濟(jì)注入持久動(dòng)力，為世界經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展開辟了新空間，有效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展，成為了廣受國(guó)際社會(huì)歡迎的全球公共產(chǎn)品和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重大實(shí)踐平臺(tái)。

發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。共享發(fā)展是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，人民福祉的增加是共享發(fā)展的根本落腳點(diǎn)。黨的十八大以來，我國(guó)全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、扎實(shí)推動(dòng)共同富裕等新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的重大實(shí)踐，都離不開共享發(fā)展理念的指導(dǎo)。我們黨堅(jiān)持全民共享、全面共享、共建共享、漸進(jìn)共享，采取有力措施保障和改善民生，促進(jìn)幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶。

新時(shí)代新征程，必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕，正確處理效率和公平的關(guān)系，既要把“蛋糕”做大，又要把“蛋糕”分好，在發(fā)展中保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)公平正義，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

三、直面問題開良方，以新發(fā)展理念推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

問題是時(shí)代的聲音。貫徹新發(fā)展理念，要始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力補(bǔ)齊發(fā)展短板，切實(shí)解決好發(fā)展不平衡不充分的問題。在突如其來的新冠肺炎疫情沖擊之下，我國(guó)公共衛(wèi)生領(lǐng)域暴露出短板弱項(xiàng)。2020年2月14日，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會(huì)第十二次會(huì)議，分別從法治保障、疾病防控體系、疫情救治體系、醫(yī)療保險(xiǎn)救助制度、應(yīng)急物資保障體系等方面作出改革部署。

回看這場(chǎng)重要的會(huì)議，不難發(fā)現(xiàn)，以問題為導(dǎo)向精準(zhǔn)施策，更有助于提高制度建設(shè)的針對(duì)性。針對(duì)疫情期間地方物資供應(yīng)持續(xù)短缺，習(xí)近平總書記指出，“建立集中生產(chǎn)調(diào)度機(jī)制，統(tǒng)一組織原材料供應(yīng)、安排定點(diǎn)生產(chǎn)、規(guī)范質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”。對(duì)于基層防控能力不足等問題，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)等基層防控能力建設(shè)，織密織牢第一道防線”。

“問題導(dǎo)向”突出了具體問題具體分析的馬克思主義的活的靈魂，通過解決一個(gè)個(gè)具體問題、化解一個(gè)個(gè)矛盾達(dá)到成功的目的，從而推進(jìn)事業(yè)前進(jìn)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。

近年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成就舉世矚目，“發(fā)展起來以后”的問題也日益凸顯：傳統(tǒng)增長(zhǎng)動(dòng)能減弱、發(fā)展參差不齊、資源環(huán)境透支嚴(yán)重、國(guó)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)性不足、發(fā)展成果共享度不高……五大發(fā)展理念正是以問題導(dǎo)向?yàn)?ldquo;透視鏡”，針對(duì)當(dāng)代中國(guó)發(fā)展的突出短板，既深入問診，又對(duì)癥下藥。今天改革發(fā)展遇到的問題，必須通盤謀劃、一攬子解決。

2020年9月11日，習(xí)近平總書記在北京主持召開科學(xué)家座談會(huì)，指出一系列現(xiàn)實(shí)問題：農(nóng)業(yè)方面，很多種子大量依賴國(guó)外，一些地區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染、耕地重金屬污染嚴(yán)重；工業(yè)方面，一些關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人，部分關(guān)鍵元器件、零部件、原材料依賴進(jìn)口，等等。這些都是在科技創(chuàng)新領(lǐng)域被“卡了脖子”，或者受制于人，或者受制于我們自己的技術(shù)短板。

在2020年12月舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記在談及“增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力”和“解決好種子和耕地問題”兩大重點(diǎn)任務(wù)時(shí)，兩次提到“卡脖子”問題：“盡快解決一批‘卡脖子’問題，在產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域精耕細(xì)作，搞出更多獨(dú)門絕技”“要開展種源‘卡脖子’技術(shù)攻關(guān)，立志打一場(chǎng)種業(yè)翻身仗。”

2022年6月28日，習(xí)近平總書記在湖北武漢“光谷”考察時(shí)，仔細(xì)察看芯片產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果展示，指出“突破‘卡脖子’關(guān)鍵核心技術(shù)刻不容緩”，強(qiáng)調(diào)“把科技的命脈牢牢掌握在自己手中，在科技自立自強(qiáng)上取得更大進(jìn)展，不斷提升我國(guó)發(fā)展獨(dú)立性、自主性、安全性”。早在2020年10月，他在廣東潮州考察時(shí)就深刻指出，“現(xiàn)在我們正經(jīng)歷百年未有之大變局，難免遇到競(jìng)爭(zhēng)和種種挑戰(zhàn)壓力，這種情況下我們更要走更高水平的自力更生之路”。

種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”。在有限耕地上多產(chǎn)糧、產(chǎn)好糧，種子是關(guān)鍵。2018年4月，習(xí)近平總書記在海南考察，專程前往國(guó)家南繁科研育種基地，強(qiáng)調(diào)“要下決心把我國(guó)種業(yè)搞上去”。時(shí)隔4年，2022年4月，習(xí)近平總書記再次來到海南視察，第一站就來到三亞市崖州灣種子實(shí)驗(yàn)室，再次指明種子之于中國(guó)飯碗、之于糧食安全的重要戰(zhàn)略意義。“要圍繞保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給集中攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)種業(yè)科技自立自強(qiáng)、種源自主可控，用中國(guó)種子保障中國(guó)糧食安全。”

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，重在發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題。直面問題是樹立新發(fā)展理念的邏輯起點(diǎn)。新發(fā)展理念不是跨越現(xiàn)實(shí)距離的純主觀精神設(shè)計(jì)，而是對(duì)新的發(fā)展問題的積極回應(yīng)。厘清問題是通達(dá)新發(fā)展理念的認(rèn)識(shí)支點(diǎn)。充分認(rèn)清問題，才能有效解決問題，知之愈明，方能行之愈篤。落實(shí)新發(fā)展理念，既要堅(jiān)持從問題中來，又要堅(jiān)持到問題中去，把解決發(fā)展的關(guān)鍵難題作為落腳點(diǎn)。

四、以新發(fā)展理念引領(lǐng)改革，以改革落實(shí)新發(fā)展理念

馬克思曾把“思想”比喻為讓人覺醒的“閃電”。以創(chuàng)新引領(lǐng)動(dòng)力之變，協(xié)調(diào)激發(fā)結(jié)構(gòu)之變，綠色撬動(dòng)質(zhì)量之變，開放助推格局之變，共享加速福祉之變。適應(yīng)新常態(tài)，貫徹新發(fā)展理念，一場(chǎng)重塑經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑的深刻變革在神州大地拉開序幕。

“完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，既要以新發(fā)展理念指導(dǎo)引領(lǐng)全面深化改革，又要通過深化改革為完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念提供體制機(jī)制保障。”2021年1月28日，習(xí)近平總書記在中央政治局第二十七次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出：“黨的十八屆三中全會(huì)以來，我國(guó)主要領(lǐng)域改革主體框架基本確立，現(xiàn)在要把著力點(diǎn)放到圍繞完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加強(qiáng)系統(tǒng)集成、精準(zhǔn)施策上來。要在已有改革基礎(chǔ)上，立足貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，圍繞增強(qiáng)創(chuàng)新能力、推動(dòng)平衡發(fā)展、改善生態(tài)環(huán)境、提高開放水平、促進(jìn)共享發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，繼續(xù)把改革推向深入，更加精準(zhǔn)地出臺(tái)改革方案，更加全面地完善制度體系。”

推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，離不開科技管理體制、人才發(fā)展體制等方面的改革；推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，離不開土地制度、城鄉(xiāng)關(guān)系、產(chǎn)權(quán)制度等方面的改革；改善生態(tài)環(huán)境，離不開環(huán)境綜合治理、生態(tài)安全保障等方面的改革。當(dāng)真正以改革實(shí)踐落實(shí)新發(fā)展理念時(shí)，也就能緊盯解決突出問題，尋找到新的突破口。同時(shí)，在以新發(fā)展理念來應(yīng)對(duì)改革推進(jìn)過程中所遇到的問題時(shí)，改革實(shí)踐也在不斷豐富新發(fā)展理念。

面向全社會(huì)開放的北京同步輻射裝置，是在原子、分子水平上認(rèn)識(shí)物質(zhì)結(jié)構(gòu)和功能的重要科學(xué)裝置，也是我國(guó)科學(xué)研究的公共實(shí)驗(yàn)平臺(tái)。2013年7月17日，習(xí)近平總書記到中國(guó)科學(xué)院實(shí)驗(yàn)區(qū)12號(hào)廳，了解利用這一裝置開展科研的情況。他強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)科研平臺(tái)建設(shè)，充分發(fā)揮科研平臺(tái)作用，是提高科技投入效率的一個(gè)重要問題，要在深化科技體制改革中認(rèn)真研究。

2017年4月1日，中共中央、國(guó)務(wù)院決定設(shè)立河北雄安新區(qū)。“千年大計(jì)”正式走上歷史舞臺(tái)，成為中國(guó)創(chuàng)新區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展路徑的點(diǎn)睛之筆。“目前京津冀三地發(fā)展差距較大，不能搞齊步走、平面推進(jìn)，也不能繼續(xù)擴(kuò)大差距，應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，選擇有條件的區(qū)域率先推進(jìn)，通過試點(diǎn)示范帶動(dòng)其他地區(qū)發(fā)展。”2014年10月17日，習(xí)近平總書記指出了京津冀協(xié)同發(fā)展的大方向、大框架。

正所謂“自覺打破自家‘一畝三分地’的思維定式，抱成團(tuán)朝著頂層設(shè)計(jì)的目標(biāo)一起做”。從提出“多點(diǎn)一城、老城重組”到疏解非首都功能，從推進(jìn)產(chǎn)業(yè)對(duì)接到產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同，京津冀更高質(zhì)量一體化不斷取得新進(jìn)展。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央通過全面深化改革，加快推進(jìn)生態(tài)文明頂層設(shè)計(jì)和制度體系建設(shè)，《生態(tài)文明體制改革總體方案》等幾十項(xiàng)涉及生態(tài)文明建設(shè)的改革方案相繼出臺(tái)；生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核、自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究等制度相繼出臺(tái)實(shí)施；綠色金融改革、自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制、環(huán)境保護(hù)稅、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)纫豁?xiàng)項(xiàng)改革措施相繼落地。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，就是要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式。

實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局作出的重大戰(zhàn)略決策，是貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。習(xí)近平總書記多次就“雙碳”工作發(fā)表重要講話、作出重要指示批示，推動(dòng)成立碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨中央出臺(tái)做好“雙碳”工作的意見，國(guó)務(wù)院印發(fā)《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》。

封閉沒有出路，開放才能發(fā)展。習(xí)近平總書記指出：“對(duì)外開放是我國(guó)的基本國(guó)策，任何時(shí)候都不能動(dòng)搖。”當(dāng)今時(shí)代，任何關(guān)起門來搞建設(shè)的想法，任何拒人于千里之外的做法，都是逆歷史潮流而動(dòng)的。推動(dòng)開放發(fā)展，就是要豐富對(duì)外開放內(nèi)涵，提高對(duì)外開放水平，協(xié)同推進(jìn)戰(zhàn)略互信、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。

2018年10月，習(xí)近平對(duì)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)作出重要指示指出，建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是黨中央在新時(shí)代推進(jìn)改革開放的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措，在我國(guó)改革開放進(jìn)程中具有里程碑意義。5年來，各自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)認(rèn)真貫徹黨中央決策部署，銳意進(jìn)取，勇于突破，工作取得重大進(jìn)展，一大批制度創(chuàng)新成果推廣至全國(guó)，發(fā)揮了全面深化改革的試驗(yàn)田作用。

2022年4月11日，習(xí)近平總書記來到三亞國(guó)際免稅城，實(shí)地了解離島免稅政策落地實(shí)施等情況。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要把海南更好發(fā)展起來，貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是根本出路。要著力破除各方面體制機(jī)制弊端，形成更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開放格局。

“立黨為公、執(zhí)政為民。”堅(jiān)持共享發(fā)展，必須堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，健全基本公共服務(wù)體系，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，讓人民群眾共享經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明各方面建設(shè)成果，全面保障人民在各方面的合法權(quán)益，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

2018年2月12日，習(xí)近平總書記來到率先推行農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的四川省成都市郫都區(qū)戰(zhàn)旗村考察。他強(qiáng)調(diào)，黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這是加快農(nóng)村發(fā)展、改善農(nóng)民生活、推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化的重大戰(zhàn)略，要把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重中之重，把生活富裕作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的中心任務(wù)，扎扎實(shí)實(shí)把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施好。

通過改革，新發(fā)展理念不斷落地生根，成效斐然。實(shí)踐告訴我們，唯有全面深化改革，才能更好踐行新發(fā)展理念，破解發(fā)展難題，增強(qiáng)發(fā)展活力，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的歷史性戰(zhàn)略抉擇，必將為中國(guó)贏得主動(dòng)、贏得優(yōu)勢(shì)、贏得未來。

（本文發(fā)表于《習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想研究》期刊2022年第五期）