包頭市社會(huì)科學(xué)類社會(huì)團(tuán)體管理辦法

關(guān)于印發(fā)《包頭市社會(huì)科學(xué)類社會(huì)團(tuán)體管理辦法》的通知

包社科發(fā)【2024】8號(hào)

各旗縣區(qū)委宣傳部、稀土高新區(qū)黨務(wù)綜合部、駐包各高校、高職院校、市屬相關(guān)單位、各社科類社團(tuán)：

         現(xiàn)將《包頭市社會(huì)科學(xué)類社會(huì)團(tuán)體管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

                            中共包頭市委宣傳部                    包頭市社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)

                           包頭市民政局                                  包頭市行政審批政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局

                                                                                      2024年4月18日

包頭市社會(huì)科學(xué)類社會(huì)團(tuán)體管理辦法

第一章 總則

第一條  為進(jìn)一步繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，促進(jìn)包頭市社會(huì)科學(xué)類社會(huì)團(tuán)體（即會(huì)員單位，以下簡(jiǎn)稱社科類社團(tuán)）規(guī)范運(yùn)作和健康有序發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、中共中央宣傳部、民政部《關(guān)于加強(qiáng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)術(shù)社團(tuán)建設(shè)的指導(dǎo)意見》、自治區(qū)民政廳、自治區(qū)黨委宣傳部和自治區(qū)社科聯(lián)《關(guān)于加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域社會(huì)組織登記管理工作的通知》、《包頭市社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)章程》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)社會(huì)科學(xué)類社會(huì)組織管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱社科類社團(tuán)是指歸屬包頭市社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)（以下簡(jiǎn)稱包頭市社科聯(lián)）業(yè)務(wù)主管，具有鮮明的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)屬性，按照其章程從事非營(yíng)利性活動(dòng)的學(xué)術(shù)性群眾組織。

第三條  社科類社團(tuán)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策，堅(jiān)持正確的政治方向、學(xué)術(shù)導(dǎo)向和價(jià)值取向，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

第四條 凡依照本辦法成立和轉(zhuǎn)隸的業(yè)務(wù)主管單位為包頭市社科聯(lián)，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域社團(tuán)的業(yè)務(wù)主管單位為包頭市委宣傳部，登記機(jī)關(guān)為包頭市行政審批政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局（以下簡(jiǎn)稱包頭市政數(shù)局），管理機(jī)關(guān)為包頭市民政局。

第二章  成立條件

 第五條  擬成立社科類社團(tuán)，發(fā)起人應(yīng)當(dāng)向包頭市社科聯(lián)提出籌備申請(qǐng)?；I備期間不得開展籌備以外的活動(dòng)。

 第六條  成立社科類社團(tuán)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）經(jīng)發(fā)起人外相同或者相近領(lǐng)域3位具有正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)專家進(jìn)行論證；

（二）具有廣泛代表性的50個(gè)以上個(gè)人會(huì)員或者30個(gè)以上團(tuán)體會(huì)員，個(gè)人會(huì)員、團(tuán)體會(huì)員混合組成的，會(huì)員總數(shù)不得少于50個(gè)，個(gè)人會(huì)員中從事本領(lǐng)域研究具有副高及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的不少于30%；

（三）擬任負(fù)責(zé)人成員應(yīng)當(dāng)在包頭市工作，年齡在65周歲以下，具有堅(jiān)定的政治立場(chǎng)、較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力和奉獻(xiàn)精神，50%以上獲得副高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)，在包頭市本學(xué)科或者本研究領(lǐng)域具有較高的權(quán)威性、代表性；

（四）有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的專兼職工作人員；

（五）有規(guī)范的名稱和相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)；

（六）有固定的辦公場(chǎng)所； 

（七）有合法的資產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)來(lái)源，具備登記管理機(jī)關(guān)規(guī)定額度的注冊(cè)資金；

（八）負(fù)責(zé)人中原則上應(yīng)當(dāng)有中國(guó)共產(chǎn)黨黨員，具備設(shè)立中國(guó)共產(chǎn)黨的組織或者開展黨組織活動(dòng)的條件；

（九）有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。

第七條  擬成立社科類社團(tuán)，應(yīng)當(dāng)提交下列資格審查材料：

（一）籌備申請(qǐng)書；

（二）發(fā)起人之外相同或者相近領(lǐng)域3位具有正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)專家的論證證明；

（三）籌備委員會(huì)的成員名單；

（四）擬任法定代表人和負(fù)責(zé)人的基本情況、身份證明；

（五）注冊(cè)資金來(lái)源證明和場(chǎng)所使用權(quán)證明；

（六）章程草案；

（七）黨建工作相關(guān)材料；

（八）意識(shí)形態(tài)工作承諾書。

以上材料模板以登記管理機(jī)關(guān)和黨建管理部門規(guī)定為準(zhǔn)。

第八條  社科類社團(tuán)的章程應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng)：

（一）名稱、住所；

（二）宗旨、業(yè)務(wù)范圍和活動(dòng)地域；

（三）會(huì)員資格及其權(quán)利、義務(wù)；

（四）民主的組織管理制度，執(zhí)行機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生程序；

（五）負(fù)責(zé)人的條件和產(chǎn)生、罷免的程序；

（六）資產(chǎn)管理和使用的原則；

（七）章程的修改程序；

（八）終止程序和終止后資產(chǎn)的處理；

（九）關(guān)于黨建工作的相關(guān)內(nèi)容；

（十）應(yīng)當(dāng)由章程規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第九條  前置審批程序：

（一）對(duì)擬成立的社科類社團(tuán)的申請(qǐng)材料進(jìn)行初審；

（二）申請(qǐng)材料符合要求后，對(duì)其籌備情況進(jìn)行實(shí)地評(píng)估；

（三）提請(qǐng)包頭市社科聯(lián)主席辦公會(huì)議審議；

（四）審議通過后，出具同意成立的批復(fù)，并向包頭市委宣傳部報(bào)備。

涉民族工作的社科類社會(huì)組織，包頭市社科聯(lián)履行前置審批程序時(shí)，應(yīng)當(dāng)面談其負(fù)責(zé)人。

第十條  前置審批獲準(zhǔn)的社科類社團(tuán)，應(yīng)當(dāng)持批復(fù)及申請(qǐng)材料向包頭市政數(shù)局提出申請(qǐng)登記，自前置審批獲準(zhǔn)之日起180日內(nèi)完成注冊(cè)登記。

第十一條  有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)：

（一）申請(qǐng)籌備社科類社團(tuán)的宗旨、業(yè)務(wù)范圍不符合本辦法第三條及包頭市社科聯(lián)章程規(guī)定的；

（二）包頭市已有業(yè)務(wù)范圍相同或者相似的社科類社團(tuán)，沒有必要成立的；

（三）擬任法定代表人和負(fù)責(zé)人正在或者曾經(jīng)受到剝奪政治權(quán)利的刑事處罰，或者不具有完全民事行為能力的；

（四）申請(qǐng)籌備時(shí)弄虛作假的；

（五）法律、法規(guī)禁止的其他情形的。

第十二條  社科類社團(tuán)成立后擬設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和代表機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的名稱、業(yè)務(wù)范圍、場(chǎng)所和主要負(fù)責(zé)人等情況的材料，經(jīng)包頭市社科聯(lián)審查同意后，向包頭市政數(shù)局申請(qǐng)登記。

分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)不具有法人資格，應(yīng)當(dāng)按照其所屬社科類社團(tuán)章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，在該社科類社團(tuán)授權(quán)范圍內(nèi)開展活動(dòng)、發(fā)展會(huì)員。社科類社團(tuán)的分支機(jī)構(gòu)不得再設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

社科類社團(tuán)不得設(shè)立地域性的分支機(jī)構(gòu)。 

第十三條  社團(tuán)的法定代表人，不得同時(shí)擔(dān)任其他社會(huì)團(tuán)體的法定代表人。

第十四條  黨政領(lǐng)導(dǎo)干部有必要兼任社科類社團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照中央、自治區(qū)及包頭市有關(guān)規(guī)定履行審批或者備案手續(xù)。

第三章  轉(zhuǎn)隸、接收

 第十五條  擬轉(zhuǎn)隸包頭市社科聯(lián)作為業(yè)務(wù)主管單位的社會(huì)團(tuán)體，其主要業(yè)務(wù)范圍應(yīng)當(dāng)在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作范疇內(nèi)，按程序向包頭市社科聯(lián)提出申請(qǐng)，經(jīng)審查通過后，報(bào)原業(yè)務(wù)主管單位批準(zhǔn)同意，到包頭市政數(shù)局申請(qǐng)變更登記。

 第十六條  擬轉(zhuǎn)隸社團(tuán)應(yīng)當(dāng)提交下列資格審查材料：

（一）申請(qǐng)書；

（二）法人登記證書（復(fù)印件）；

（三）章程；

（四）法定代表人及負(fù)責(zé)人基本情況；

（五）理事以上人員名單；

（六）場(chǎng)所使用權(quán)證明；

（七）開展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作的相關(guān)材料；

（八）黨建工作相關(guān)材料；

（九）意識(shí)形態(tài)工作承諾書；

（十）原業(yè)務(wù)主管單位不再作為業(yè)務(wù)主管的文件。

 第十七條  接收程序：

（一）對(duì)擬轉(zhuǎn)隸社團(tuán)的申請(qǐng)材料進(jìn)行初審；

（二）申請(qǐng)材料符合要求后，對(duì)其進(jìn)行實(shí)地評(píng)估；

（三）提請(qǐng)包頭市社科聯(lián)主席辦公會(huì)議審議；

（四）審議通過后，出具同意轉(zhuǎn)隸的批復(fù)，到包頭市民政局申請(qǐng)變更登記。

第四章   權(quán)利和義務(wù)

  第十八條 社科類社團(tuán)享有如下權(quán)利：

 （一）根據(jù)包頭市社科聯(lián)章程和本單位章程，依法開展活動(dòng)；

（二）推選出席包頭市社科聯(lián)代表大會(huì)的代表和委員候選人；

（三）參加包頭市社科聯(lián)組織的課題研究、學(xué)術(shù)交流、社科普及、成果評(píng)價(jià)、人才表彰等活動(dòng)；

（四）對(duì)包頭市社科聯(lián)工作進(jìn)行監(jiān)督，提出批評(píng)、建議；

（五）履行必要的手續(xù)后，可退出包頭市社科聯(lián)。

  第十九條  社科類社團(tuán)履行如下義務(wù)：

 （一）遵守包頭市社科聯(lián)章程，執(zhí)行包頭市社科聯(lián)決議，落實(shí)包頭市社科聯(lián)意識(shí)形態(tài)管理要求和其他管理措施；

 （二）承擔(dān)并完成包頭市社科聯(lián)布置或者委托的各項(xiàng)工作；

 （三）向包頭市社科聯(lián)提供信息、資料；

 （四）參加包頭市社科聯(lián)組織的培訓(xùn)和其他活動(dòng)；

（五）向包頭市社科聯(lián)報(bào)告工作，接受包頭市社科聯(lián)的業(yè)務(wù)管理、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查；

（六）落實(shí)包頭市社科聯(lián)涉外工作要求。

第五章  變更和注銷

第二十條  社科類社團(tuán)的登記事項(xiàng)、備案事項(xiàng)需要變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)包頭市社科聯(lián)審查同意；自審查同意之日起30日內(nèi)向包頭市政數(shù)局申請(qǐng)變更登記、變更備案。

第二十一條  申請(qǐng)注銷的社科類社團(tuán)，在辦理注銷登記前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)包頭市社科聯(lián)審查同意；在相關(guān)部門完成財(cái)產(chǎn)清算結(jié)束之日起15日內(nèi)向包頭市政數(shù)局辦理注銷登記。

第二十二條  社科類社團(tuán)應(yīng)當(dāng)依照其章程規(guī)定按時(shí)完成換屆工作。換屆開展30日前應(yīng)當(dāng)向包頭市社科聯(lián)提出申請(qǐng)，并提交以下書面材料：

（一）召開換屆大會(huì)的請(qǐng)示；

（二）擬任法定代表人和負(fù)責(zé)人基本情況、身份證明；

（三）擬任理事以上人員名單；

（四）章程及章程修改說(shuō)明。

第二十三條 市社科聯(lián)黨組按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)社會(huì)組織負(fù)責(zé)人人選審核辦法（試行）》有關(guān)規(guī)定，對(duì)擬任社會(huì)團(tuán)體負(fù)責(zé)人人選審核并作出批復(fù)后，報(bào)市社會(huì)組織黨建工作機(jī)構(gòu)審核。

第二十四條  連續(xù)擔(dān)任社科類社團(tuán)主要負(fù)責(zé)人職務(wù)滿兩屆的，不能繼續(xù)擔(dān)任。

第六章  業(yè)務(wù)活動(dòng)

第二十五條  社科類社團(tuán)的業(yè)務(wù)活動(dòng)有：

（一）學(xué)術(shù)研究；

（二）學(xué)術(shù)交流；

（三）社科普及；

（四）社會(huì)智庫(kù)建設(shè)與咨詢服務(wù)；

（五）研究成果評(píng)價(jià)、推介與轉(zhuǎn)化；

（六）學(xué)科建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)；

（七）章程規(guī)定的其他業(yè)務(wù)活動(dòng)。

第二十六條  社科類社團(tuán)應(yīng)當(dāng)每年至少組織開展一次大型學(xué)術(shù)活動(dòng)。

第二十七條  鼓勵(lì)社科類社團(tuán)參與或者組織開展社會(huì)科學(xué)普及活動(dòng)。

第二十八條  社科類社團(tuán)開展開放性學(xué)術(shù)交流活動(dòng)或者其他重要業(yè)務(wù)活動(dòng)，黨組織應(yīng)當(dāng)事先研究，加強(qiáng)政治引領(lǐng)。暫時(shí)沒有黨組織的，黨員和社會(huì)組織負(fù)責(zé)人應(yīng)事先溝通，開展政治引領(lǐng)工作。

第二十九條  包頭市社科聯(lián)引導(dǎo)支持促進(jìn)社科類社團(tuán)開展業(yè)務(wù)活動(dòng)。

第七章   監(jiān)督檢查

第三十條 社科類社團(tuán)應(yīng)當(dāng)每年按規(guī)定時(shí)間接受包頭市民政局的年度檢查，經(jīng)包頭市社科聯(lián)簽署業(yè)務(wù)主管單位意見后，報(bào)包頭市民政局完成年度檢查工作。

第三十一條  年度檢查主要考察社科類社團(tuán)本年度遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策，按照其章程和包頭市社科聯(lián)管理要求開展業(yè)務(wù)活動(dòng)的情況。

第三十二條  為完成包頭市民政局年度檢查，社科類社團(tuán)應(yīng)當(dāng)向包頭市社科聯(lián)提交的材料：

（一）上一年度業(yè)務(wù)工作總結(jié)及本年度業(yè)務(wù)工作計(jì)劃；

（二）上一年度黨建工作總結(jié)及本年度黨建工作計(jì)劃；

（三）包頭市民政局規(guī)定的相關(guān)材料。

第三十三條  凡以社科類社團(tuán)名義組織開展的重大事項(xiàng)，一般應(yīng)當(dāng)在事項(xiàng)開展15日前向包頭市社科聯(lián)報(bào)備，同時(shí)向相關(guān)部門履行審批或者報(bào)備程序；重大事項(xiàng)包括：

（一）創(chuàng)辦報(bào)刊、網(wǎng)站、新媒體，制作廣播電視節(jié)目等；

（二）舉辦國(guó)際性、跨省市、全區(qū)性和全市性學(xué)術(shù)活動(dòng)和大型群眾性活動(dòng)等；

（三）出境進(jìn)行學(xué)術(shù)考察、學(xué)術(shù)交流等；

（四）邀請(qǐng)境外學(xué)者來(lái)訪，境外學(xué)者主動(dòng)來(lái)訪，吸收境外人士為會(huì)員或者名譽(yù)會(huì)員等；

（五）接受境外捐助或者境外咨詢研究項(xiàng)目等；

（六）受邀參加境外學(xué)術(shù)組織或者學(xué)術(shù)合作項(xiàng)目；

（七）在境外出版和發(fā)表學(xué)術(shù)成果的；

（八）開展評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的；

（九）其他重大活動(dòng)及突發(fā)事件。

第八章   負(fù)面行為與處理

第三十四條  社科類社團(tuán)有下列情況之一的，包頭市社科聯(lián)函告包頭市民政局、包頭市政數(shù)局后解除與其業(yè)務(wù)主管關(guān)系。

（一）拒不接受或者不按規(guī)定接受監(jiān)督檢查的；

（二）屢次不按規(guī)定履行重大事項(xiàng)報(bào)備的；

（三）不履行規(guī)定義務(wù)的；

（四）嚴(yán)重違反包頭市社科聯(lián)其他相關(guān)規(guī)定的。

第三十五條  社科類社團(tuán)有下列情況之一的，包頭市社科聯(lián)提請(qǐng)包頭市政數(shù)局予以撤銷登記。

（一）違反憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策的；

（二）違反四項(xiàng)基本原則，與中國(guó)特色社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)相悖的；

（三）連續(xù)2年不參加或者未通過包頭市民政局年度檢查的；

（四）連續(xù)2年不組織開展學(xué)術(shù)活動(dòng)的；

（五）連續(xù)2年失聯(lián)的；

（六）未依照章程按期召開換屆大會(huì)，書面督促后仍不換屆的；

（七）符合國(guó)家、自治區(qū)及包頭市其他撤銷規(guī)定的。

第三十六條  包頭市社科聯(lián)對(duì)社科類社團(tuán)存在第三十四條、第三十五條規(guī)定情形且情節(jié)輕微的，可分別采取約談其負(fù)責(zé)人，責(zé)令作出檢查并改正，暫停活動(dòng)進(jìn)行整改等措施。

第三十七條   社科類社團(tuán)負(fù)面行為情節(jié)嚴(yán)重的，處理結(jié)果將在“包頭社科網(wǎng)”公告。

第九章   附則

第三十八條  包頭市社科聯(lián)實(shí)行單位會(huì)員制。社團(tuán)分為兩類：一是依照本辦法成立、轉(zhuǎn)隸的包頭市社科聯(lián)業(yè)務(wù)主管的社團(tuán)；二是加入作為非包頭市社科聯(lián)業(yè)務(wù)主管的會(huì)員社團(tuán)。包頭市社科聯(lián)學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)部負(fù)責(zé)其日常管理和聯(lián)系工作。

第三十九條  鼓勵(lì)符合要求的市級(jí)社科類社團(tuán)加入包頭市社科聯(lián)，成為非包頭市社科聯(lián)業(yè)務(wù)主管的會(huì)員社團(tuán)，并參照本辦法第三章規(guī)定執(zhí)行。加入應(yīng)具備以下條件：

1.在包頭市民政局、包頭市政數(shù)局登記成立的市級(jí)社科類社團(tuán)；

2.承認(rèn)并遵守《包頭市社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)章程》和本辦法；

3.愿意接受市包頭市社科聯(lián)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)并積極完成包頭市社科聯(lián)交給的工作。

第四十條  加入作為非包頭市社科聯(lián)業(yè)務(wù)主管的會(huì)員社團(tuán)，除接受其業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督外，應(yīng)根據(jù)《包頭市社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)章程》規(guī)定，接受包頭市社科聯(lián)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理。權(quán)利和義務(wù)參照章程有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

開展與包頭市社科聯(lián)相關(guān)的重大活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)參照本辦法第三十三條規(guī)定履行重大事項(xiàng)報(bào)備，并在事后備案。

違反本辦法第三十四條相關(guān)規(guī)定的，包頭市社科聯(lián)可取消其團(tuán)體會(huì)員資格。

主動(dòng)退出或因故必須退出包頭市社科聯(lián)的，需提出書面申請(qǐng)，經(jīng)包頭市社科聯(lián)主席辦公會(huì)審查通過后，方可退出。

第四十一條  本辦法規(guī)定事項(xiàng)，需報(bào)包頭市社科聯(lián)黨組決定的，履行相關(guān)工作程序后，報(bào)包頭市社科聯(lián)黨組決定。

第四十二條  本辦法解釋權(quán)歸包頭市社科聯(lián)，自發(fā)布之日起施行，2017年5月17日包頭市委宣傳部、包頭市社科聯(lián)發(fā)布的《包頭市社會(huì)科學(xué)類社團(tuán)管理暫行辦法》同時(shí)廢止。