按照市委統(tǒng)一部署，2020年9月2日至9月25日，十二屆市委第九輪巡察組，對市社科聯(lián)黨組進行了常規(guī)巡察。2020年12月10日，市委巡察組向市社科聯(lián)黨組反饋了巡察情況。目前，集中整改期已結束，按照《被巡察黨組織巡察整改情況公開工作辦法（試行）》（包黨巡辦發(fā)〔2019〕48號）要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公開，接受社會監(jiān)督。
一、整改情況
（一）聚焦基層貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署方面
1.學習部署上級決策精神不到位
（1）未按2017年市委宣傳部《關于印發(fā)認真學習宣傳貫徹黨的十九大精神實施方案的通知》要求及時召開學習貫徹黨的十九大精神座談會。
進展情況：把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為重大政治任務,并作為每次集體學習會的第一議題，首先進行學習，2020年共開展集體學習12次（不包括黨員大會）。切實推動黨的會議精神進企業(yè)、進農(nóng)村、進機關、進校園、進社區(qū)、進軍營及進網(wǎng)絡。把黨的十九大精神作為社科研究重要內(nèi)容，納入2021年度全市社科規(guī)劃項目課題指南中，立項相關課題12項課題。
（2）未對黨的十九屆二中、三中、四中全會精神進行集中學習傳達。
進展情況：一是對支部全體黨員針對黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會進行知識點測驗；二是全體黨員在深入學習的基礎上針對某些理論提交了心得體會。
（3）未對2016年《習近平在哲學社會科學工作座談會上的講話》精神進行學習傳達和研究部署。
進展情況：召開集體學習會，將2016年《習近平在哲學社會科學工作座談會上的講話》作為第一議題進行集體學習，并召開“全市社科理論界深入學習貫徹習近平在哲學社會科學工作座談會上的重要講話精神研討會”。
2.履行職責打折扣
（1）貫徹落實上級安排不及時。
進展情況：進一步加強和規(guī)范科研成果統(tǒng)計和檔案管理工作。建立相關制度，設立專人專崗，限期歸檔，確保檔案的完整性和安全性，同時做好與內(nèi)蒙古社會科學院的溝通銜接工作。
（2）管理扶持社科組織職能作用發(fā)揮不到位。
進展情況：一是與29家逾期未換屆的學會取得聯(lián)系，截至2021年6月30日，共收到27家學會的整改反饋。督促所屬學會加強自身建設，管理好會員的思想動態(tài)，確保學會始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是督促17家學會（業(yè)務主管單位）進一步學習相關制度，并向沒有按期完成換屆的學會下發(fā)《督辦函》。
（3）發(fā)揮“思想庫”和“智囊團”作用不充分。
進展情況：一是向市四套班子辦公室、市域科研機構征集規(guī)劃選題近200項，最終立項課題47項，發(fā)放資助經(jīng)費31萬元（總項目費的60%）。二是對編印的部分智庫稿件進行了數(shù)據(jù)更新，并完善了內(nèi)容。
（4）規(guī)劃課題申報不規(guī)范。
進展情況：一是對部門責任人進行嚴厲批評，在整改及組織生活會上作了檢討。二是進一步加強和規(guī)范科研成果統(tǒng)計和檔案管理工作，建立相關制度，設立專人專崗，限期歸檔，確保檔案的完整性和安全性。
(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面
3.黨的領導核心作用發(fā)揮不充分
（1）領導班子未配齊，“三重一大”重要制度缺失，重點工作決策不規(guī)范。
進展情況：已建立《市社科聯(lián)（院）“三重一大”制度（暫行）》，在市委巡察工作結束后召開5次聯(lián)（院）務會，集體討論“三重一大”事項。
（2）黨組織會議與行政會議界限不清，黨建工作與院務會套開。
進展情況：2021年度，召開支委會、市社科聯(lián)（院）黨建、黨風廉政建設暨意識形態(tài)工作專題會議、黨建暨黨風廉政建設工作會議、市社科院黨支部2020年度組織生活會和民主評議黨員大會。做到了組織生活會與黨建暨黨風廉政建設工作會議分別進行。
（3）廉政風險意識不強。
進展情況：一是聯(lián)（院）辦公室召開會議，對人員進行重新分工，將辦公用品采購和財務出納分開，杜絕廉政風險隱患；二是經(jīng)派駐紀檢監(jiān)察組審核把關后，重新建立了廉政風險防控臺賬，進一步完善了廉政風險防控機制。
（4）壓力傳導不夠。
進展情況：一是領導干部簽訂了《縣級黨員領導干部廉政承諾書》，其他黨員簽訂《黨員干部廉政承諾書》。二是召開市社科聯(lián)（院）黨建、黨風廉政建設暨意識形態(tài)工作專題會議，集體學習了《中共包頭市委宣傳部廉政談話制度》。三是結合本次巡察整改工作，開展廉政談話3次。
（5）內(nèi)控制度不規(guī)范。
進展情況：一是召開市社科聯(lián)（院）黨建、黨風廉政建設暨意識形態(tài)工作專題會議，集體學習了《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》《中國共產(chǎn)黨和國家機關基層組織工作條例》。二召開支委會修訂了部分制度辦法。
（6）內(nèi)部管理不嚴謹。
進展情況：一是購買專門的會議記錄本，聯(lián)（院）務會、人事工作、意識形態(tài)工作都使用專門的會議記錄本，為每位黨員配備了黨史學習教育記錄本。各類會議都實行專人記錄、專人保管、及時歸檔。二是調(diào)整辦公室分工，加強公文管理力度。
4.意識形態(tài)工作責任制落實不力
（1）對意識形態(tài)工作重視不夠。
進展情況：建立市社科聯(lián)意識形態(tài)工作領導小組，制定《市社科聯(lián)（院）意識形態(tài)制度》，制度中規(guī)定了意識形態(tài)責任分工和責任清單，同時將“六個納入”融入市社科聯(lián)（院）業(yè)務工作中。
（2）意識形態(tài)工作責任制落實有差距。
進展情況：一是建立市社科聯(lián)意識形態(tài)工作領導小組，制定《市社科聯(lián)（院）意識形態(tài)工作制度》，加強意識形態(tài)工作責任制的落實。二是2021年3月，召開意識形態(tài)工作專題會議，對2020年度哲學社會科學領域的意識形態(tài)工作進行了分析研判。
5.形式主義依然存在
（1）政績觀存在一定偏差。
進展情況：一是加強對社科類社團調(diào)研工作的管理，明確了對社科類社團的常規(guī)調(diào)研和專項調(diào)研。二是對 “委托項目、重點項目、一般項目、青年項目、自籌項目、后期資助項目等實行抽查制度。
（2）文件照抄照搬。
進展情況：一是修改完善了《2019年度廉政風險防控工作實施方案》。二是加強聯(lián)（院）內(nèi)文件制作運行的規(guī)范性操作。
（3）談心談話走過場。
進展情況：召開巡察整改專題組織生活會，嚴格按照組織生活會要求制定實施方案、組織談心談話。
（4）工作作風不實，存在虛報夸大現(xiàn)象。
進展情況：一是2020年共召開支委會12次，主要研究支部黨建、黨風廉政建設的年度規(guī)劃，研究制定“三會一課”、專題學習制度、黨員固定活動日等工作計劃，支部會議前的工作安排，以及支部的其他工作等等，有完整的會議記錄。二是聯(lián)（院）主要負責人與環(huán)節(jié)干部和重要崗位工作人員開展了廉政談話共3次。
6.為民服務意識不強
“放管服”改革滯后，制定的社團學會成立審批流程圖，未向服務對象公布，社團學會辦事、咨詢多有不便，沒有打通服務“最后一公里”。
進展情況：一是已經(jīng)在包頭社科網(wǎng)上公布了學會（協(xié)會、研究會）成立審核流程，籌備所需樣表也可直接在包頭社科網(wǎng)下載。二是在包頭社科網(wǎng)上公布學會管理部門聯(lián)系人和聯(lián)系電話，便于溝通。
（三）聚焦基層黨組織領導班子和干部隊伍建設方面
7.基層黨組織建設虛化弱化
（1）多年未組織召開黨建會議。
進展情況：一是召開市社科聯(lián)（院）黨建、黨風廉政建設暨意識形態(tài)工作專題會議，集體學習了相關制度辦法。二是召開黨建暨黨風廉政建設工作會議，研究部署2021年機關黨支部建設工作，討論通過《2021年市社科聯(lián)（院）機關黨建工作要點》。
（2）換屆工作不規(guī)范。
進展情況：一是向市委宣傳部黨總支上報《關于市社科聯(lián)（院）黨支部延期換屆選舉的請示》，并得到批復，同意延期換屆。二是對支部工作的文件資料按年份和專題進行立卷歸檔，由支部組宣委員專人負責。
（3）黨建制度不健全。
進展情況：在2021年1月20日前，制定了2021年支部工作三項制度，將黨建工作與業(yè)務工作相融合，相互促進。
（4）黨務干部不精通黨務工作，對發(fā)展黨員流程不熟悉；對黨員發(fā)展工作不重視。
進展情況：一是黨支部組宣委員認真自學了市委組織部相關制度辦法，熟悉發(fā)展黨員流程。二是1名群眾向黨組織提交《入黨申請書》，組宣委員與申請人進行了談話，并做了記錄。
8.黨內(nèi)政治生活不規(guī)范
（1）支部組織生活資料嚴重缺失。
進展情況：一是召開支委會，研究部署組織生活會事宜，學習了《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規(guī)定》；二是召開市社科聯(lián)黨支部2020年度組織生活會和民主評議黨員大會，會后將會議資料作了單獨的歸檔。
(2)“三會一課”要求落實不到位。
進展情況：一是嚴格按照要求開展“三會一課”、支部黨員固定活動日活動。二是創(chuàng)新形式推進黨建工作。利用微信工作群，及時播發(fā)、轉(zhuǎn)載時政要聞、民生熱點以及市委市政府、市委宣傳部重要安排部署。
9.兩個責任落實不力
（1）落實主體責任意識不強。
進展情況：一是制定《2021年市社科聯(lián)（院）黨風廉政建設工作要點》，在黨建暨黨風廉政建設工作會議討論通過；二是開支委會，研究部署召開黨建暨黨風廉政建設工作會議事宜，召開黨建暨黨風廉政建設工作會議，安排部署全年黨風廉政建設工作。
（2）“一崗雙責”空轉(zhuǎn)。
進展情況：一是召開支委會，研究支部黨風廉政建設工作并進行黨建和黨風廉政建設工作自查。參加市委宣傳部2020年黨支部書記抓黨建工作述職評議會，我支部書記參會并進行述職。
（3）派駐監(jiān)督有差距。
進展情況：一是制定了《駐市委宣傳部紀檢監(jiān)察組2021年黨風廉政建設工作要點》，對2021年度黨風廉政建設工作任務作出要求。二是聽取市社科聯(lián)2020年黨風廉政建設及班子成員履行“一崗雙責”工作情況，對市社科聯(lián)政治生態(tài)進行分析研判評價。三是監(jiān)督督促市社科聯(lián)對巡察提出的問題制定整改方案及整改臺賬；督促市社科聯(lián)元旦、春節(jié)期間開展明察暗訪自查；全面落實疫情防控主體責任，對開展強化新冠肺炎疫情防控工作進行監(jiān)督。
（四）落實整改方面
10.2019年黨支部會議記錄仍存在2018年巡察反饋指出的問題。
進展情況：一是已指定專人負責支部會議記錄，并對支部會議記錄進行專業(yè)化管理。二是結合課題研究調(diào)研工作需要，制定《包頭市社科項目調(diào)研函告管理辦法》，積極協(xié)助課題組進行實地調(diào)研，不斷提高調(diào)研實效和課題質(zhì)量。
二、下一步工作打算
（一）做好市社科聯(lián)第六次代表大會的換屆籌備工作。
我聯(lián)自2019年10月升格成為正縣級群團機關至今，一直未配齊領導班子，導致市社科聯(lián)換屆工作一直無法開展，同時也影響了機關黨支部專職副書記和專職紀檢委員等崗位的設置。經(jīng)請示,市委組織部已明確答復，做好換屆前的籌備工作?，F(xiàn)已將文件材料、組織架構等問題進行前期謀劃。
（二）加強學會管理工作
在學會管理工作中，我單位只有行政登記前的初審和依法登記后的備案職權，學會管理工作難度相對較大。現(xiàn)有市互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會、市鴻易國學文化發(fā)展協(xié)會長期不組織學術活動、長期不與市社科聯(lián)（院）聯(lián)系，自巡察整改開始后，一直積極與這兩家協(xié)會電話溝通，截至6月30日，這兩家協(xié)會都沒有按要求提交整改結果，已向市民政局發(fā)函，建議撤銷兩家學會。
（三）及時與自治區(qū)社科聯(lián)對接建立我市社科文獻大數(shù)據(jù)庫事宜
已建構了全市實施社科文獻大數(shù)據(jù)庫的工作方案，并報自治區(qū)社科聯(lián)。此項工作方案也已向分管領導做過專門匯報，但礙于我市的資金配套暫不具條件，只能因陋就簡，從小處入手、基礎做起，先做些配合性工作。
歡迎廣大干部群眾對專項巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話5619410,傳真5619411；通訊地址:包頭市九原區(qū)開元大街1號市黨政辦公大樓C0931；電子郵箱:btssky0931@163.com。
包頭市社會科學界聯(lián)合會
2021年8月2日
