抗毒戰(zhàn)疫，包頭社科人與你同行：嘉祺熱點專欄 “新冠肺炎疫情”是否屬于不可抗力？

    1.“新冠肺炎”疫情可否歸為不可抗力

    所謂不可抗力，根據(jù)我國《民法總則》第一百八十條第二款、《合同法》第一百一十七條的規(guī)定，“不可抗力是指不能預(yù)見、不能避免且不能克服的客觀情況。”根據(jù)法律條文我們不難分析出不可抗力的構(gòu)成要件突出的是簽訂合同后出現(xiàn)不能預(yù)見、不能避免且不能克服的這三個客觀特征。

    全國人大常委會法工委發(fā)言人、研究室主任臧鐵偉在2020年2月10日就“近期不少企業(yè)反映，受此次疫情影響，很多合同規(guī)定的義務(wù)不能正常履行，請問法律對此有什么針對性的規(guī)定？”的問題進(jìn)行了如下解答：

    當(dāng)前我國發(fā)生新冠肺炎疫情，為了保護公眾健康，政府也采取了相應(yīng)疫情防控措施。對于因此不能履行合同的當(dāng)事人來說，屬于不能預(yù)見、不能避免并不能克服的不可抗力。根據(jù)合同法的相關(guān)規(guī)定，因不可抗力不能履行合同的，根據(jù)不可抗力的影響，部分或者全部免除責(zé)任，但法律另有規(guī)定的除外。（來源：新華社）

    上海市高級人民法院在2月8日出臺《關(guān)于充分發(fā)揮審判職能作用為依法防控疫情提供司法保障的指導(dǎo)意見》，其中第四條也明確提出，對因疫情影響當(dāng)事人不能履約或履約對當(dāng)事人權(quán)益造成重大影響的，應(yīng)依照公平、誠實信用等原則，綜合考量當(dāng)事人之間的約定、疫情影響程度等因素，根據(jù)不可抗力或情勢變更等相關(guān)規(guī)定妥善處理。

    由此可知，上述解答與意見并非將此次疫情直接認(rèn)定為不可抗力事件，而是具體情況具體分析，綜合考量政府采取的疫情防控措施、當(dāng)事人之間約定以及疫情影響程度等因素，具體個案是否適用不可抗力免責(zé)，需結(jié)合個體情況而定。

    2.參考非典時期案例：

    來源：青島通力建設(shè)勞務(wù)有限公司與青島一建集團有限公司建設(shè)工程施工合同糾紛二審民事判決書 青島市中級人民法院

    案號：（2014）青民一終字第1069號

    法院觀點：

    通力公司雖然確實存在工程實際施工時間超出合同約定施工時間的情況，但工程的施工進(jìn)度等均由一建公司負(fù)責(zé)，且涉案工程還有其他分包人并存在大量的一建公司施工人員簽字確認(rèn)的設(shè)計變更，均是造成工期拖延的因素。此外，一審判決中所提到的2003年“非典”對施工工期所造成的不可抗力的影響，亦是不可忽視的因素。因此，在一建公司不能證明通力公司存在提供勞務(wù)作業(yè)人員、施工機具等方面的問題而造成了工期拖延的情況下，一建公司主張通力公司拖延工期的處罰，不應(yīng)得到支持。

    3.關(guān)于當(dāng)前情形下合同履行的相關(guān)法律規(guī)定

    若該事件構(gòu)成不可抗力，影響到合同的履行，合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)如何處理，其應(yīng)當(dāng)盡到何種義務(wù)？

    相關(guān)法律規(guī)定：

    《中華人民共和國合同法》第九十四條第一款規(guī)定：【合同的法定解除】有下列情形之一的，當(dāng)事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能實現(xiàn)合同目的；本法所稱不可抗力，是指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況。

   《中華人民共和國合同法》第一百一十八條規(guī)定：【不可抗力的通知與證明】當(dāng)事人一方因不可抗力不能履行合同的，應(yīng)當(dāng)及時通知對方，以減輕可能給對方造成的損失，并應(yīng)當(dāng)在合理期限內(nèi)提供證明。

   《中華人民共和國合同法》第一百一十九條規(guī)定了：【減損規(guī)則】當(dāng)事人一方違約后，對方應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)措施防止損失的擴大；沒有采取適當(dāng)措施致使損失擴大的，不得就擴大的損失要求賠償。當(dāng)事人因防止損失擴大而支出的合理費用，由違約方承擔(dān)。

    《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條規(guī)定：“當(dāng)事人對自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù)。”

   2020年2月2日上午，中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會向浙江湖州某汽配制造企業(yè)出具全國首份新型冠狀病毒肺炎疫情不可抗力事實性證明書，助力企業(yè)最大限度減輕因疫情造成不能履行合同的責(zé)任，維護企業(yè)合法權(quán)益；

    2月5日，國家商務(wù)部辦公廳印發(fā)《關(guān)于幫助外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對疫情克服困難減少損失的通知》，指導(dǎo)紡織、輕工、五礦、食土、機電、醫(yī)保等六家商會，全力做好出具不可抗力證明、法律咨詢、參展協(xié)調(diào)、供需對接等相關(guān)服務(wù)。

    因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)注意保留相關(guān)證據(jù)，如政府關(guān)于交通管制、延遲企業(yè)復(fù)工復(fù)業(yè)等文件，道路封閉的現(xiàn)場照片或視頻，通知對方解除合同的函件，與對方的短信、微信、郵件溝通記錄等，以備不時之需。（文章來源：內(nèi)蒙古嘉祺律師事務(wù)所）