抗毒戰(zhàn)疫，包頭社科人與你同行：嘉祺熱點(diǎn)專欄 全民戰(zhàn)“疫”，須知守法

    一、將新型冠狀病毒感染的肺炎定義為法定傳染病，實(shí)施“乙類管理、甲類防控”法律依據(jù)

    《傳染病防治法》第三條        

    本法規(guī)定的傳染病分為甲類、乙類和丙類。          

    甲類傳染病是指：鼠疫、霍亂。                       

    乙類傳染病是指：傳染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、嵴髓灰質(zhì)炎、人感染高致病性禽流感、麻疹、流行性出血熱、狂犬病、流行性乙型腦炎、登革熱、炭疽、細(xì)菌性和阿米巴性痢疾、肺結(jié)核、傷寒和副傷寒、流行性腦嵴髓膜炎、百日咳、白喉、新生兒破傷風(fēng)、猩紅熱、布魯氏菌病、淋病、梅毒、鉤端螺旋體病、血吸蟲病、瘧疾。          

    丙類傳染病是指：流行性感冒、流行性腮腺炎、風(fēng)疹、急性出血性結(jié)膜炎、麻風(fēng)病、流行性和地方性斑疹傷寒、黑熱病、包蟲病、絲蟲病，除霍亂、細(xì)菌性和阿米巴性痢疾、傷寒和副傷寒以外的感染性腹瀉病。                            

    國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門根據(jù)傳染病暴發(fā)、流行情況和危害程度，可以決定增加、減少或者調(diào)整乙類、丙類傳染病病種并予以公布。      

   《傳染病防治法》第四條                                        

    對(duì)乙類傳染病中傳染性非典型肺炎、炭疽中的肺炭疽和人感染高致病性禽流感，采取本法所稱甲類傳染病的預(yù)防、控制措施。其他乙類傳染病和突發(fā)原因不明的傳染病需要采取本法所稱甲類傳染病的預(yù)防、控制措施的，由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門及時(shí)報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后予以公布、實(shí)施。    

    需要解除依照前款規(guī)定采取的甲類傳染病預(yù)防、控制措施的，由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后予以公布。   

    省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)常見、多發(fā)的其他地方性傳染病，可以根據(jù)情況決定按照乙類或者丙類傳染病管理并予以公布，報(bào)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門備案。

    因此，在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)生后，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，2020年1月20日國(guó)家衛(wèi)健委發(fā)布了公告，明確將新型冠狀病毒感染的肺炎納入乙類傳染病，并采取甲類傳染病的預(yù)防、控制措施，將新型冠狀病毒感染的肺炎納入《衛(wèi)生檢疫法》規(guī)定的檢疫傳染病管理。

     二、政府嚴(yán)格防疫措施的法律依據(jù)

    《傳染病防治法》第四十一條

    對(duì)已經(jīng)發(fā)生甲類傳染病病例的場(chǎng)所或者該場(chǎng)所內(nèi)的特定區(qū)域的人員，所在地的縣級(jí)以上地方人民政府可以實(shí)施隔離措施，并同時(shí)向上一級(jí)人民政府報(bào)告；接到報(bào)告的上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出是否批準(zhǔn)的決定。上級(jí)人民政府作出不予批準(zhǔn)決定的，實(shí)施隔離措施的人民政府應(yīng)當(dāng)立即解除隔離措施。

    在隔離期間，實(shí)施隔離措施的人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)被隔離人員提供生活保障；被隔離人員有工作單位的，所在單位不得停止支付其隔離期間的工作報(bào)酬。

    隔離措施的解除，由原決定機(jī)關(guān)決定并宣布。

    《傳染病防治法》第四十二條

    傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織力量，按照預(yù)防、控制預(yù)案進(jìn)行防治，切斷傳染病的傳播途徑，必要時(shí)，報(bào)經(jīng)上一級(jí)人民政府決定，可以采取下列緊急措施并予以公告：

    （一） 限制或者停止集市、影劇院演出或者其他人群聚集的活動(dòng)；

    （二）停工、停業(yè)、停課；

    （三）封閉或者封存被傳染病病原體污染的公共飲用水源、食品以及相關(guān)物品；

    （四）控制或者撲殺染疫野生動(dòng)物、家畜家禽；

    （五） 封閉可能造成傳染病擴(kuò)散的場(chǎng)所。

    緊急措施的解除，由原決定機(jī)關(guān)決定并宣布。

    上級(jí)人民政府接到下級(jí)人民政府關(guān)于采取前款所列緊急措施的報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出決定。

    緊急措施的解除，由原決定機(jī)關(guān)決定并宣布。

    《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第三條第一款

    本法所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。   

    《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》第三十三條

    根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理的需要，突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部有權(quán)緊急調(diào)集人員、儲(chǔ)備的物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；必要時(shí)，對(duì)人員進(jìn)行疏散或者隔離，并可以依法對(duì)傳染病疫區(qū)實(shí)行封鎖。   

    因此，根據(jù)上述規(guī)定可知，相關(guān)部門對(duì)于近期因新型冠狀病毒感染的肺炎而采取的嚴(yán)格防疫措施有法可依，作為公民應(yīng)當(dāng)自覺遵守。 

    三、疫情防控期間公民要“知法”“守法”

    在疫情防控的緊急狀態(tài)之下，作為公民，積極主動(dòng)配合有關(guān)部門的工作，規(guī)范自己的行為，是公民的基本責(zé)任感，同時(shí)根據(jù)《傳染病防治法》的規(guī)定也是公民的法定義務(wù)，如疫情期間，公民的言行舉止不當(dāng)，也會(huì)觸犯法律。   

    如有公民故意傳播病毒病原體，危害公共安全的，可能涉嫌“以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪”。例如，近期發(fā)生的一則事例，某男子從武漢而歸卻謊稱自己從菲律賓歸來，各處赴宴，導(dǎo)致4000多人被醫(yī)學(xué)觀察，警方以涉嫌“以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪”對(duì)其進(jìn)行立案?jìng)刹椤?/span>

    如有公民以暴力、威脅方法阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，依法履行為防治病毒而采取的防疫、檢疫、強(qiáng)制隔離等措施的，可能涉嫌“妨害公務(wù)罪”。例如，在2020年2月4日，黃某某沒有攜帶出入證，駕駛二輪電動(dòng)車運(yùn)送煤氣罐途徑防疫卡點(diǎn)時(shí)，拒不配合防疫工作人員測(cè)量體溫并且毆打工作人員，扯斷工作人員工作牌，隨后，民警將其控制并且以涉嫌“妨害公務(wù)罪”將其刑事拘留，后經(jīng)法院審理認(rèn)定黃某某構(gòu)成妨害公務(wù)罪，判處拘役四個(gè)月。     

    因此，在全民防疫戰(zhàn)斗中，作為公民“知法”“守法”格外重要，相信在全員的努力之下，我們必將打贏疫情阻擊戰(zhàn)。（文章來源：嘉祺律師事務(wù)所）