國務(wù)院研究室有關(guān)負(fù)責(zé)人解讀政府工作報告——把穩(wěn)增長放在更加突出的位置

國新辦3月5日舉行吹風(fēng)會，邀請國務(wù)院研究室有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹提請十三屆全國人大五次會議審議的政府工作報告起草情況，并回答社會關(guān)心的熱點問題。

政府工作報告將今年的經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期目標(biāo)設(shè)定為5.5%左右，是如何考慮的？

國務(wù)院研究室副主任向東介紹，首先是穩(wěn)就業(yè)保民生防風(fēng)險的需要。今年實現(xiàn)5.5%左右的增長，擴大就業(yè)、增加收入就有基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)運行就能保持在合理區(qū)間；其次，是同近兩年平均經(jīng)濟(jì)增速以及“十四五”規(guī)劃目標(biāo)要求相銜接；同時，這一預(yù)期目標(biāo)是高基數(shù)上的中高速增長，體現(xiàn)了主動作為。

向東說，“穩(wěn)”是今年政府工作報告的一個關(guān)鍵詞，要把穩(wěn)增長放在更加突出的位置。

政府工作報告提出，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率全年控制在5.5%以內(nèi)，比去年5.5%左右的要求更高，穩(wěn)就業(yè)任務(wù)更加艱巨的背景下為何還要“加擔(dān)子”？

“這主要是考慮到就業(yè)攸關(guān)民生和社會穩(wěn)定，隨著經(jīng)濟(jì)逐步恢復(fù)發(fā)展，必須進(jìn)一步突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，壓實各方穩(wěn)就業(yè)的責(zé)任。”向東認(rèn)為，政府工作報告提出就業(yè)優(yōu)先政策要提質(zhì)加力，并在稅費支持、特殊困難行業(yè)幫扶、重點群體就業(yè)等政策制定中，充分考慮了穩(wěn)就業(yè)需要，“通過加大政策實施力度，我們有信心實現(xiàn)全年就業(yè)目標(biāo)。”

積極擴大有效投資是實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略的重要方面。“今年擬安排地方政府專項債券3.65萬億元，和去年差不多。中央預(yù)算內(nèi)投資的額度6400億元，比去年擴大300億元。”國務(wù)院研究室綜合一司司長劉日紅介紹。

政府工作報告提出，預(yù)計今年全年退稅減稅約2.5萬億元，其中留抵退稅約1.5萬億元。國務(wù)院研究室國際司司長宋立認(rèn)為，這在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力較大情況下，有利于企業(yè)恢復(fù)發(fā)展。不僅如此，今年實施大規(guī)模留抵退稅后，往后在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步消化存量、及時退還增量，對完善增值稅制度意義重大。（記者 丁怡婷）